Cuando se declara una catástrofe, el gobierno federal, dirigido por la Agencia Federal de Gestión de Emergencias (FEMA), responde a petición y en apoyo de los Estados, Tribus, Territorios y Áreas Insulares y jurisdicciones locales afectadas por un desastre. Las acciones de respuesta se organizan bajo el Marco de Respuesta Nacional. FEMA nombra a un Oficial Coordinador Federal (FCO) para establecer una Oficina Conjunta de Campo (JFO) y dirigir la respuesta. Las acciones de recuperación a corto y largo plazo se organizan bajo el Marco Nacional de Recuperación de Desastres (NDRF). FEMA nombra a un Coordinador Federal de Recuperación de Desastres (FDRC) como adjunto al FCO para dirigir el esfuerzo de recuperación desde la JFO.
La recuperación a menudo comienza mientras las actividades de respuesta a la emergencia están todavía en curso. El proceso de recuperación de desastres se centra en la restauración, el redesarrollo y la revitalización de las comunidades afectadas por un desastre. El NDRF estableció seis Funciones de Apoyo a la Recuperación (RSF) para proporcionar asistencia técnica y apoyar la recuperación de acuerdo con las prioridades de las comunidades impactadas. Las RSFs incluyen: Planificación Comunitaria y Desarrollo de Capacidades, Vivienda, Economía, Sistemas de Infraestructura, Salud, y Recursos Naturales y Culturales (es decir, la NCR RSF). Cada RSF está dirigido por un organismo federal de coordinación y cuenta con un grupo central de organismos principales junto con un grupo de organizaciones de apoyo. El propósito de los RSF es integrar los recursos interinstitucionales para el apoyo a la recuperación facilitando la resolución de problemas, mejorando el acceso a los recursos y fomentando la coordinación entre los socios locales, estatales, tribales, territoriales y de áreas insulares, los socios no gubernamentales, el sector privado y las partes interesadas.
De acuerdo con el Plan Operativo Interinstitucional Federal de Recuperación del NDRF, las operaciones de apoyo en el terreno de los RSF de la NCR están estructuradas en torno a seis etapas operativas clave para asegurar que los socios de recuperación y las partes interesadas en todos los niveles tengan una comprensión compartida de la secuencia y la sincronización de las actividades en torno a las cuales pueden operar. Las etapas que se enumeran a continuación proporcionan la flexibilidad necesaria para hacer frente a los desafíos de recuperación únicos de cada desastre, mientras que también proporciona apoyo federal de recuperación de una manera consistente, oportuna y eficiente. El RSF de la NCR podría ser activado por FEMA para todas, o algunas, de las seis etapas de recuperación de desastres, dependiendo de las necesidades de la NCR para un desastre en particular. Estas etapas incluyen:
- Supervisión y conocimiento de la situación.
- Evaluación avanzada.
- Activación/Despliegue de la NCR y la RSF.
- Desarrollo del Informe de la Estrategia de Apoyo a la Recuperación (RSS).
- Implementación del Informe RSS.
- Transición y retorno a las operaciones de estado estable.
Para más información sobre estas etapas, consulte el Plan de Concepto de Operaciones de la NCR RSF.
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