LAHORE: La observación del Ministro Federal de Derecho y Justicia, Farogh Naseem, de que Karachi, que carece de agua, debería convertirse en una unidad administrativa separada constitucionalmente, invocando el artículo 149(4), ha provocado una fuerte reacción de las mayores entidades políticas nacionales.
Uno se pregunta por qué el gobierno federal no puede pensar en la posibilidad de designar a esta mayor ciudad pakistaní como «segunda capital» del país para resolver sus problemas crónicos, de una vez por todas
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En lugar de reflexionar sobre la idea de asumir el control administrativo directo de esta ciudad metropolitana, como los partidos de la oposición creen que el gobierno del PTI podría estar planeando hacer, un debate sobre la designación de Karachi como «segunda capital» podría dar resultados fructíferos y no atraer una crítica severa de la mayoría de las partes interesadas.
Llena de suciedad incontrolable, basura, calles deplorables inundadas de aguas residuales estancadas, congestión de tráfico, cables eléctricos rotos y desnudos que suponen una grave amenaza para la vida, contaminación atmosférica no controlada y delincuencia callejera rampante, especialmente desde 1985, La antigua capital pakistaní de Karachi puede estar preparándose para convertirse en la tercera ciudad más poblada del mundo en 2030, como predijo recientemente la empresa de investigación de mercado global «Euromonitor International», pero sin duda se tambalea bajo una infraestructura en ruinas y un colapso casi total de los servicios cívicos en la actualidad.
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Aunque se espera que la población actual (oficialmente 14,9 millones en el censo de 2017) de esta antigua y grandiosa ciudad portuaria crezca en más de un 30 por ciento, la segunda tasa de crecimiento internacional más alta, entre 2017 y 2030, se mantiene en el número 9 en términos de crecimiento del PIB real – ya que Dhaka encabeza la lista, había revelado el «Euromonitor International».
Un vistazo a la historia de la gobernanza de Karachi: Una investigación realizada a través de páginas web oficiales y crónicas muestra que la primera forma de gobierno en Karachi se estableció en 1846 para controlar la propagación del cólera. Esta junta de gobierno se convirtió en comisión municipal en 1852 y en comité municipal al año siguiente. La Ley Municipal de Karachi de 1933 transformó la administración de la ciudad en una corporación municipal con un alcalde, un teniente de alcalde y 57 concejales. En 1948 se creó el Territorio de la Capital Federal de Pakistán, que comprendía aproximadamente 2.103 kilómetros cuadrados (812 millas cuadradas) de Karachi y sus alrededores, pero éste se fusionó con la provincia de Pakistán Occidental en 1961. Sin embargo, la corporación municipal siguió existiendo y en 1976 se convirtió en una corporación metropolitana, seguida de la creación de comités municipales de zona, que duraron hasta 1994. Dos años más tarde, el área metropolitana se dividió en cinco distritos, cada uno con una corporación municipal propia. En 2001, los cinco distritos de Karachi se fusionaron para formar el distrito urbano de Karachi. Se estructuró como una federación de tres niveles, con los dos niveles inferiores compuestos por 18 ciudades y 178 consejos sindicales.
En 2011, el gobierno del distrito de la ciudad de Karachi se desintegró en sus cinco distritos constituyentes originales, a saber, Karachi Este, Karachi Oeste, Karachi Central, Karachi Sur y el distrito de Malir.
Estos cinco distritos forman ahora la División de Karachi. También hay seis acantonamientos militares que son administrados por el Ejército de Pakistán. Karachi había sido la capital de Pakistán desde la creación del país hasta 1963, cuando el gobernante militar Ayub Khan la sustituyó por Islamabad, una pintoresca ciudad enclavada en las faldas del Himalaya. El entonces régimen de Ayub Khan había afirmado que la ubicación de Islamabad le otorgaba una posición ventajosa para defenderse, manteniendo que también estaba cerca del cuartel general militar en Rawalpindi por conveniencia logística.
El gobierno de la época había sostenido además que Islamabad era difícil de invadir desde el norte, el este y el oeste, ya que estaba rodeada de montañas en todas esas direcciones, argumentando que si cualquier país enemigo como India invadía Karachi desde el sur, tendría que pasar por cientos de kilómetros de tierra hostil y cruzar muchos ríos y canales para llegar a Islamabad. Fundada como la aldea fortificada de «Kolachi» en 1729, el área metropolitana de Karachi se extiende por 3.530 kilómetros cuadrados. Según otras fuentes, la superficie total de Karachi es de 3.780 kilómetros cuadrados. Recientemente, Karachi ha aparecido en los titulares de la prensa internacional, aunque de forma bastante vergonzosa. Según el «Índice de Precios del Cannabis 2018» de la empresa berlinesa Messrs ABCD, Karachi es el segundo mayor consumidor mundial de drogas como el cannabis y el hachís, con un consumo anual que asciende a 41,95 toneladas métricas o 41.950 kgs, justo por detrás de Nueva York, donde se consumen 77,44 toneladas métricas de estas drogas al año. Esta ciudad, que presume de contribuir en aproximadamente un 30% al sector manufacturero de Pakistán y de ser el principal centro de generación y recaudación de ingresos a nivel nacional, no sólo alberga la Bolsa de Karachi, la mayor del país, sino que también se encuentran aquí las oficinas de algunas de las principales empresas multinacionales extranjeras que operan en Pakistán. Además, aquí se encuentra la sede del Banco Estatal de Pakistán y las sedes de varios bancos nacionales y mundiales. El Aeropuerto Internacional Jinnah de Karachi es el mayor y más concurrido de Pakistán; por él pasan más de 10 millones de pasajeros al año. Este aeropuerto recibe el mayor número de aerolíneas extranjeras. Un total de 35 compañías aéreas y operadores de carga vuelan al Jinnah International, principalmente desde Oriente Medio y el Sudeste Asiático. Hace más de tres o cuatro décadas era un destino turístico mundial de renombre, cuando se le llamaba la «Ciudad de las Luces». Los mayores puertos marítimos de Pakistán son el puerto de Karachi y el cercano Puerto Qasim, ambos en Karachi. No hace mucho, la Autoridad Portuaria de Qasim había anunciado la firma de un acuerdo de ejecución para el desarrollo de una terminal de carbón, cemento y clinker libre de contaminación por valor de 175 millones de dólares, con una capacidad de manipulación de hasta ocho millones de toneladas al año en el puerto.
Aquí sigue la lista de países con dos capitales: La investigación realizada por el Grupo Jang y la Red de Televisión Geo revela que mientras varias naciones del mapa mundial tienen dos capitales, Sudáfrica ha tenido tres capitales diferentes (Bloemfontein, Ciudad del Cabo y Pretoria) para sus poderes judicial, legislativo y ejecutivo a nivel federal desde 1910, cuando las cuatro provincias fundadoras de Sudáfrica, la Colonia del Cabo, la Colonia del Río Orange, la Colonia de Transvaal y la Colonia de Natal, no pudieron decidir una capital que pudiera ser compartida por todas. A diferencia de la mayoría de los países de esta lista, los Países Bajos siempre han tenido dos capitales, Ámsterdam y La Haya. Ámsterdam ha sido la capital oficial y constitucional del país desde 1814, cuando se formó el nuevo reino del país tras liberarse del dominio francés. Sin embargo, La Haya ha sido la sede de básicamente todas las funciones gubernamentales del país desde 1588, sólo unos años después de la creación de la República de los Países Bajos Unidos. Corea del Sur tiene como capitales la ciudad de Sejong y Seúl), Sri Lanka tiene Colombo y Kotte, Malasia tiene Kuala Lumpur y Putrajaya, Benín (Cotonou y Porto-Novo), Tanzania (Dar es Salaam y Dodoma), Chile (Santiago y Valparaíso), Georgia (Kutaisi y Tbilisi), Bolivia (Santiago y Valparaíso), Costa de Marfil (Abiyán y Yamusukro), Sáhara Occidental (El Aaiún y Tifariti), Suazilandia (Lobamba y Mbabane), Honduras (Comayaguela y Tegucigalpa), y Montenegro tiene a Podgorica como capital oficial donde se desarrollan todas las funciones gubernamentales del país y a la ciudad de Cetinje como capital histórica.
Es imprescindible señalar que Israel designa a Jerusalén como su capital, y tiene su gobierno en esa ciudad. Sin embargo, como el estatus político de Jerusalén no ha llegado a un acuerdo definitivo, la mayoría de los países sitúan sus embajadas en Tel Aviv. Tanto Tel Aviv como Jerusalén fueron capitales conjuntas de facto de Israel de mayo a diciembre de 1948. El Parlamento israelí y el Tribunal Supremo se encuentran en Jerusalén, lo que la convierte en la capital legislativa y judicial de Israel. En Alemania, los máximos órganos judiciales, como el Tribunal Federal de Justicia y el Tribunal Constitucional Federal, se encuentran en Karlsruhe, mientras que la capital política del país es Berlín. Algunos ministerios siguen ubicados principalmente en Bonn, la antigua capital de Alemania Occidental. En el caso de Rusia, durante 2009, el Tribunal Constitucional del país se trasladó de Moscú a San Petersburgo, otorgando a esta última ciudad algunas de las funciones esperadas de una capital.
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