Artículos de la Confederación

Los Artículos de la Confederación y la Unión Perpetua fueron la primera constitución escrita de los Estados Unidos. Redactada en 1777 y fruto de la urgencia de los tiempos de guerra, su progreso se vio ralentizado por el temor a la autoridad central y las extensas reclamaciones de tierras por parte de los estados. No fue ratificada hasta el 1 de marzo de 1781. En virtud de estos artículos, los estados seguían siendo soberanos e independientes, y el Congreso actuaba como último recurso en caso de litigio. Significativamente, los Artículos de la Confederación denominaron a la nueva nación «Estados Unidos de América». Al Congreso se le otorgó la autoridad para hacer tratados y alianzas, mantener las fuerzas armadas y acuñar moneda. Sin embargo, el gobierno central carecía de la capacidad de recaudar impuestos y regular el comercio, cuestiones que llevaron a la Convención Constitucional de 1787 para la creación de nuevas leyes federales bajo La Constitución de los Estados Unidos.

Desde el comienzo de la Revolución Americana, el Congreso sintió la necesidad de una unión más fuerte y un gobierno lo suficientemente poderoso para derrotar a Gran Bretaña. Durante los primeros años de la guerra, este deseo se convirtió en la creencia de que la nueva nación debía tener un orden constitucional adecuado a su carácter republicano. El temor a la autoridad central inhibía la creación de un gobierno de este tipo, y la teoría política ampliamente compartida sostenía que una república no podía servir adecuadamente a una nación grande como los Estados Unidos. Los legisladores de una gran república serían incapaces de mantenerse en contacto con el pueblo al que representaban, y la república degeneraría inevitablemente en una tiranía. Para muchos estadounidenses, su unión parecía ser simplemente una liga de estados confederados, y su Congreso una asamblea diplomática que representaba a trece políticas independientes. El ímpetu de un gobierno central eficaz radicaba en la urgencia de los tiempos de guerra, la necesidad de reconocimiento y ayuda extranjeros y el crecimiento del sentimiento nacional.

¿Quién escribió los Artículos de la Confederación?

En total, se prepararon seis borradores de los Artículos antes de que el Congreso se decidiera por una versión final en 1777. Benjamin Franklin escribió el primero y lo presentó al Congreso en julio de 1775. Nunca fue considerado formalmente. Más tarde, ese mismo año, Silas Deane, un delegado de Connecticut, ofreció uno propio, al que siguió, aún más tarde, un borrador de la delegación de Connecticut, probablemente una revisión del de Deane.

Ninguno de estos borradores contribuyó de forma significativa a la cuarta versión escrita por John Dickinson, de Pensilvania, el texto que, tras muchas revisiones, sirvió de base para los Artículos aprobados por el Congreso. Dickinson preparó su borrador en junio de 1776; fue revisado por un comité del Congreso y discutido a finales de julio y agosto. El resultado, la tercera versión del original de Dickinson, se imprimió para que el Congreso pudiera seguir considerándolo. En noviembre de 1777 se aprobaron los Artículos definitivos, muy alterados por este largo proceso de deliberación, para su presentación a los estados.

Ratificación

En 1779 todos los estados habían aprobado los Artículos de la Confederación, excepto Maryland, pero las perspectivas de aceptación parecían poco halagüeñas porque las reclamaciones de tierras occidentales por parte de otros estados ponían a Maryland en una oposición inflexible. Virginia, las Carolinas, Georgia, Connecticut y Massachusetts reclamaban en sus estatutos extenderse hasta el «Mar del Sur» o el río Misisipi. Los estatutos de Maryland, Pennsylvania, Nueva Jersey, Delaware y Rhode Island limitaban a estos estados a unos cientos de millas del Atlántico. Los especuladores de tierras de Maryland y de estos otros «estados sin tierra» insistieron en que el Oeste pertenecía a los Estados Unidos, e instaron al Congreso a que atendiera sus reclamaciones de tierras occidentales. Maryland también apoyó las demandas porque la cercana Virginia dominaría claramente a su vecino si se aceptaban sus reclamaciones. Finalmente, Thomas Jefferson convenció a su estado para que cediera sus reclamaciones sobre el Oeste, siempre que se rechazaran las demandas de los especuladores y se dividiera el Oeste en nuevos estados, que serían admitidos en la Unión en igualdad de condiciones con los antiguos. La acción de Virginia persuadió a Maryland para que ratificara los Artículos, que entraron en vigor el 1 de marzo de 1781.

Debilidades de los Artículos de la Confederación

La debilidad de los Artículos de la Confederación era que el Congreso no era lo suficientemente fuerte como para hacer cumplir las leyes o recaudar impuestos, lo que dificultaba que la nueva nación pudiera pagar sus deudas de la Guerra de la Independencia. No había un poder ejecutivo ni un poder judicial, dos de los tres poderes que tenemos hoy en día para actuar como un sistema de controles y equilibrios. Además, había varios problemas entre los estados que no se resolvieron con la ratificación: Un desacuerdo sobre la designación de impuestos preveía la división sobre la esclavitud en la Convención Constitucional. El proyecto de Dickinson exigía que los estados aportaran dinero al Congreso en proporción al número de sus habitantes, blancos y negros, excepto los indios que no pagaban impuestos. Con un gran número de esclavos, los estados del sur se opusieron a este requisito, argumentando que los impuestos debían basarse en el número de habitantes blancos. Esto no se aprobó, pero finalmente los sureños se salieron con la suya, ya que el Congreso decidió que la contribución de cada estado debía basarse en el valor de sus tierras y mejoras. En medio de la guerra, el Congreso tenía poco tiempo y menos ganas de tomar medidas sobre asuntos como el comercio de esclavos y los esclavos fugitivos, ambos temas que recibieron mucha atención en la Convención Constitucional.

El artículo III describía la confederación como «una firme liga de amistad» de estados «para su defensa común, la seguridad de sus libertades y su bienestar mutuo y general». Esta liga tendría un congreso unicameral como institución central de gobierno; como en el pasado, cada estado tenía un voto, y los delegados eran elegidos por las legislaturas estatales. Bajo los Artículos, cada estado conservaba su «soberanía, libertad e independencia». La antigua debilidad del Primer y Segundo Congresos Continentales se mantuvo: el nuevo Congreso no podía recaudar impuestos ni regular el comercio. Sus ingresos provendrían de los estados, cada uno de los cuales contribuiría según el valor de las tierras de propiedad privada dentro de sus fronteras.

Pero el Congreso ejercería poderes considerables: se le otorgó jurisdicción sobre las relaciones exteriores con la autoridad de hacer tratados y alianzas; podía hacer la guerra y la paz, mantener un ejército y una armada, acuñar moneda, establecer un servicio postal y gestionar los asuntos indios; podía establecer tribunales de almirantazgo y serviría como último recurso de apelación de las disputas entre los estados. Las decisiones sobre ciertos asuntos específicos -hacer la guerra, celebrar tratados, regular la acuñación de moneda, por ejemplo- requerían el asentimiento de nueve estados en el Congreso, y todos los demás requerían una mayoría.

Aunque los estados seguían siendo soberanos e independientes, ningún estado debía imponer restricciones al comercio o a la circulación de los ciudadanos de otro estado que no se impusieran en el propio. Los Artículos también exigían que cada estado otorgara «plena fe y crédito» a los procedimientos judiciales de los demás. Y los habitantes libres de cada estado debían disfrutar de los «privilegios e inmunidades de los ciudadanos libres» de los demás. La circulación a través de las fronteras estatales no debía ser restringida.

Para enmendar los Artículos, las legislaturas de los trece estados tendrían que estar de acuerdo. Esta disposición, como muchas otras de los Artículos, indicaba que persistían poderosas lealtades provinciales y sospechas de la autoridad central. En la década de 1780 -el llamado Periodo Crítico- las acciones de los estados afectaron poderosamente a la política y a la vida económica. En su mayor parte, los negocios prosperaron y la economía creció. La expansión hacia el Oeste prosiguió y la población aumentó. Sin embargo, los problemas nacionales persistían, ya que a los comerciantes estadounidenses se les prohibía el acceso a las Indias Occidentales británicas y el ejército británico seguía ocupando puestos en el Viejo Noroeste, nombrado territorio estadounidense en virtud del Tratado de París. Estas circunstancias contribuyeron a la sensación de que la revisión constitucional era imperativa. Aun así, el sentimiento nacional creció lentamente en la década de 1780, aunque los principales esfuerzos para enmendar los Artículos con el fin de dar al Congreso el poder de gravar impuestos fracasaron en 1781 y 1786. Al año siguiente del fracaso de 1786, la Convención Constitucional se reunió en Filadelfia y cerró efectivamente la historia del gobierno bajo los Artículos de la Confederación.

Texto de los Artículos de la Confederación

Preparación:

A todos aquellos a quienes lleguen estos Presentes, nosotros, los infrascritos Delegados de los Estados que llevan nuestros nombres, enviamos un saludo.

Por cuanto los Delegados de los Estados Unidos de América, reunidos en Congreso, el quince de noviembre del Año de Nuestro Señor Mil Setecientos Setenta y siete, y en el Segundo Año de la Independencia de América, acordar ciertos artículos de Confederación y Unión perpetua entre los Estados de New Hampshire, Massachusetts-bay, Rhode Island y Providence Plantations, Connecticut, Nueva York, Nueva Jersey, Pennsylvania, Delaware, Maryland, Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Georgia, en las palabras siguientes, a saber

Artículos de Confederación y Unión perpetua entre los Estados de New Hampshire, Massachusetts-bay, Rhode Island y Providence Plantations, Connecticut, New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware, Maryland, Virginia, North Carolina, South Carolina y Georgia.

Trece Artículos:

Artículo I.

El Estilos de esta confederación será «Los Estados Unidos de América».

Artículo II.

Cada estado retiene su soberanía, libertad e independencia, y todo Poder, Jurisdicción y derecho, que no sea por esta confederación expresamente delegado a los Estados Unidos, en el Congreso reunido.

Artículo III.

Los mencionados estados por la presente establecen una firme liga de amistad entre sí, para su defensa común, la seguridad de sus Libertades y su bienestar mutuo y general, obligándose a ayudarse mutuamente, contra toda fuerza ofrecida o ataques hechos a ellos, o a cualquiera de ellos, por motivos de religión, soberanía, comercio o cualquier otro pretexto.

Artículo IV.

Para asegurar y perpetuar mejor la amistad y las relaciones mutuas entre los pueblos de los diferentes estados de esta unión, los habitantes libres de cada uno de estos estados, exceptuando a los indigentes, vagabundos y fugitivos de la justicia, tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades de los ciudadanos libres de los diversos estados; y los habitantes de cada estado tendrán libre entrada y salida de cualquier otro estado, y gozarán en él de todos los privilegios del comercio, con sujeción a los mismos derechos, imposiciones y restricciones que los habitantes de cada uno de ellos, siempre que tal restricción no se extienda hasta el punto de impedir el traslado de los bienes importados a cualquier estado, a cualquier otro estado del cual el propietario sea habitante; siempre que ningún estado imponga derechos o restricciones sobre los bienes de los estados unidos o de cualquiera de ellos. Si una Persona culpable o acusada de traición, delito grave u otra falta grave en cualquier estado, huye de la Justicia y es encontrada en cualquiera de los estados unidos, deberá, a petición del Gobernador o del poder ejecutivo del estado del cual huyó, ser entregada y trasladada al estado que tenga jurisdicción sobre su delito. Se dará plena fe y crédito en cada uno de estos estados a los registros, actos y procedimientos judiciales de los tribunales y magistrados de cualquier otro estado.

Artículo V.

Para la administración más conveniente de los intereses generales de los Estados Unidos, se nombrarán anualmente delegados en la forma que disponga la legislatura de cada estado, para que se reúnan en el Congreso el primer lunes de noviembre de cada año, reservándose cada estado la facultad de revocar a sus delegados, o a cualquiera de ellos, en cualquier momento del año, y de enviar a otros en su lugar, por el resto del Año.

Ningún estado estará representado en el Congreso por menos de dos, ni por más de siete Miembros; y ninguna persona podrá ser delegada por más de tres años en cualquier período de seis años; ni ninguna persona, siendo delegada, podrá desempeñar ningún cargo bajo los Estados Unidos, por el cual él, u otro en su beneficio, reciba salario, honorarios o emolumentos de cualquier tipo.

Cada estado mantendrá sus propios delegados en una reunión de los estados, y mientras actúen como miembros del comité de los estados. En la determinación de las cuestiones de los Estados Unidos en el Congreso reunido, cada estado tendrá un voto.

La libertad de expresión y de debate en el Congreso no podrá ser impugnada ni cuestionada en ningún Tribunal, ni en ningún lugar fuera del Congreso, y los miembros del Congreso estarán protegidos en sus personas contra arrestos y encarcelamientos, durante el tiempo en que vayan y vengan del Congreso y asistan a él, excepto por traición, delito grave o quebrantamiento de la paz.

Artículo VI.

Ningún estado, sin el Consentimiento de los estados unidos en el congreso reunido, enviará ninguna embajada a, o recibirá ninguna embajada de, o entrará en ningún acuerdo de conferencia, alianza o tratado con ningún Rey príncipe o estado; ni ninguna persona que tenga un cargo de beneficio o confianza bajo los estados unidos, o cualquiera de ellos, aceptará ningún regalo, emolumento, cargo o título de cualquier tipo de cualquier rey, príncipe o estado extranjero; ni los estados unidos en el congreso reunido, o cualquiera de ellos, concederá ningún título de nobleza.

Ningún estado, o más, celebrará un tratado, confederación o alianza entre ellos, sin el consentimiento de los estados unidos en el congreso reunido, especificando con precisión los propósitos para los cuales se celebrará, y la duración del mismo.

Ningún estado establecerá impuestos o derechos que puedan interferir con cualquier estipulación en los tratados, celebrados por los estados unidos en el congreso reunido, con cualquier rey, príncipe o estado, en cumplimiento de cualquier tratado ya propuesto por el congreso, a las cortes de Francia y España.

Ningún estado mantendrá buques de guerra en tiempo de paz, excepto el número que los Estados Unidos en el Congreso reunido consideren necesario para la defensa de dicho estado o su comercio; ni ningún estado mantendrá un cuerpo de fuerzas en tiempo de paz, excepto el número que a juicio de los Estados Unidos en el Congreso reunido se considere necesario para guarnecer los fuertes necesarios para la defensa de dicho estado; pero cada estado deberá mantener siempre una milicia bien regulada y disciplinada, suficientemente armada y equipada, y deberá proveer y tener constantemente listos para su uso, en los almacenes públicos, un número adecuado de piezas de campaña y tiendas, y una cantidad apropiada de armas, municiones y equipo de campamento. Ningún estado entrará en guerra sin el consentimiento del Congreso de los Estados Unidos reunido, a menos que dicho estado esté realmente invadido por enemigos, o haya recibido el aviso de que alguna nación de indios ha tomado la decisión de invadirlo, y el peligro sea tan inminente que no admita demora hasta que se pueda consultar a los Estados Unidos reunidos en Congreso: ningún estado concederá comisiones a ningún barco o buque de guerra, ni cartas de marquesina o represalia, a menos que sea después de una declaración de guerra por parte de los estados unidos en el congreso reunido, y entonces sólo contra el reino o estado y los súbditos del mismo, contra el cual se ha declarado la guerra, y bajo las regulaciones que establezcan los estados unidos en el congreso reunido, a menos que dicho estado esté infestado de piratas, en cuyo caso se podrán equipar buques de guerra para esa ocasión, y mantenerlos mientras continúe el peligro, o hasta que los estados unidos en el congreso reunido, determinen lo contrario.

Artículo VII.

Cuando las fuerzas terrestres sean levantadas por cualquier estado para la defensa común, todos los oficiales de o por debajo del rango de coronel, serán nombrados por la legislatura de cada estado respectivamente, por quien dichas fuerzas serán levantadas, o en la forma que dicho estado disponga, y todas las vacantes serán cubiertas por el estado que primero hizo el nombramiento.

Artículo VIII.

Todos los gastos de guerra, y todos los demás gastos en los que se incurra para la defensa común o el bienestar general, y que sean permitidos por los estados unidos en el congreso reunido, serán sufragados por un tesoro común, que será suministrado por los diversos estados en proporción al valor de toda la tierra dentro de cada estado, concedida o inspeccionada para cualquier Persona, ya que dicha tierra y los edificios y mejoras en ella serán estimados de acuerdo con el modo en que los estados unidos en el congreso reunido, de vez en cuando dirijan y designen.

Los impuestos para pagar esa proporción serán establecidos y recaudados por la autoridad y dirección de las legislaturas de los diversos estados dentro del tiempo acordado por los estados unidos en el congreso reunido.

Artículo IX.

Los estados unidos en el congreso reunido, tendrán el único y exclusivo derecho y poder de determinar sobre la paz y la guerra, excepto en los casos mencionados en el sexto artículo – de enviar y recibir embajadores – de celebrar tratados y alianzas, siempre que no se haga ningún tratado de comercio por el cual el poder legislativo de los respectivos estados se vea impedido de imponer a los extranjeros los gravámenes y derechos a que están sujetos sus propios pueblos, o de prohibir la exportación o importación de cualquier especie de bienes o mercancías, de establecer reglas para decidir en todos los casos, qué capturas en tierra o agua serán legales, y de qué manera los premios tomados por las fuerzas terrestres o navales al servicio de los estados unidos serán divididos o apropiados – de otorgar cartas de marques y represalias en tiempos de paz – de nombrar tribunales para el juicio de piratería y delitos cometidos en alta mar y de establecer tribunales para recibir y determinar finalmente las apelaciones en todos los casos de capturas, siempre que ningún miembro del congreso sea nombrado juez de ninguno de dichos tribunales.

Los Estados Unidos en el Congreso reunido serán también el último recurso de apelación en todas las disputas y diferencias que existan ahora o que puedan surgir en el futuro entre dos o más Estados en relación con los límites, la jurisdicción o cualquier otra causa; esta autoridad se ejercerá siempre de la siguiente manera. Siempre que la autoridad legislativa o ejecutiva o el agente legítimo de cualquier estado en controversia con otro presente una petición al congreso exponiendo el asunto en cuestión y solicitando una audiencia, se dará aviso de ello por orden del congreso a la autoridad legislativa o ejecutiva del otro estado en controversia, y se asignará un día para la comparecencia de las partes por parte de sus agentes legítimos, a quienes se les indicará entonces que designen, por consentimiento conjunto, comisionados o jueces para constituir un tribunal que oiga y determine el asunto en cuestión: pero si no se ponen de acuerdo, el congreso nombrará a tres personas de cada uno de los estados unidos, y de la lista de dichas personas cada parte tachará alternativamente a una, comenzando por los peticionarios, hasta que el número se reduzca a trece; y de ese número no menos de siete, ni más de nueve nombres, según lo disponga el Congreso, serán sorteados en presencia del Congreso, y las personas cuyos nombres sean sorteados, o cinco de ellas, serán comisionados o jueces, para conocer y resolver finalmente la controversia, siempre que la mayoría de los jueces que conozcan de la causa estén de acuerdo en la determinación: y si alguna de las partes no asiste al día señalado, sin mostrar razones que el Congreso considere suficientes, o estando presente se niega a declarar, el Congreso procederá a nombrar a tres personas de cada estado, y el secretario del Congreso declarará a la parte ausente o que se niegue a declarar; y el fallo y la sentencia del tribunal que se designe, en la forma antes prescrita, serán definitivos y concluyentes; y si alguna de las partes se negara a someterse a la autoridad de dicho tribunal, o a comparecer o defender su demanda o causa, el tribunal procederá, no obstante, a pronunciar la sentencia o el fallo, que será igualmente definitivo y decisivo, siendo el fallo o la sentencia y las demás actuaciones, en cualquier caso, transmitidos al congreso y archivados entre las actas del congreso para seguridad de las partes interesadas: siempre y cuando todo comisionado, antes de sentarse a juzgar, preste un juramento que será administrado por uno de los jueces de la corte suprema o superior del estado, donde se juzgará la causa, «para escuchar y determinar el asunto en cuestión, de acuerdo con su mejor juicio, sin favor, afecto o esperanza de recompensa:» siempre y cuando ningún estado sea privado de territorio en beneficio de los estados unidos.

Todas las controversias concernientes al derecho privado del suelo reclamado bajo diferentes mercedes de dos o más estados, cuyas jurisdicciones en lo que respecta a tales tierras, y los estados que aprobaron tales mercedes están ajustadas, siendo dichas mercedes o cualquiera de ellas, al mismo tiempo, reclamadas por haberse originado con anterioridad a tal arreglo de jurisdicción, serán finalmente resueltas a petición de cualquiera de las partes al congreso de los estados unidos, tan cerca como sea posible en la misma forma que está prescrita antes para decidir las disputas concernientes a la jurisdicción territorial entre diferentes estados.

Los estados unidos en el congreso reunido también tendrán el derecho y el poder exclusivo de regular la aleación y el valor de la moneda acuñada por su propia autoridad, o por la de los respectivos estados – fijar el estándar de pesos y medidas en todos los estados unidos – regular el comercio y administrar todos los asuntos con los indios, no miembros de ninguno de los estados, siempre que el derecho legislativo de cualquier estado dentro de sus propios límites no sea infringido o violado – establecer o regular las oficinas de correos de un estado a otro, a través de todos los estados unidos, y exigiendo el franqueo de los documentos que pasen por las mismas que sea necesario para sufragar los gastos de dicha oficina – nombrar a todos los oficiales de las fuerzas terrestres, al servicio de los estados unidos, con excepción de los oficiales de regimiento – nombrar a todos los oficiales de las fuerzas navales, y comisionar a todos los oficiales al servicio de los estados unidos – establecer reglas para el gobierno y la regulación de dichas fuerzas terrestres y navales, y dirigir sus operaciones.

Los estados unidos reunidos en el congreso tendrán autoridad para nombrar un comité, que se reunirá en el receso del congreso, que se denominará «Comité de los Estados» y que consistirá en un delegado de cada estado; y para nombrar otros comités y funcionarios civiles que sean necesarios para administrar los asuntos generales de los estados unidos bajo su dirección – para nombrar a uno de sus miembros para que presida, siempre y cuando no se permita a ninguna persona servir en el cargo de presidente más de un año en cualquier período de tres años; determinar las sumas de dinero necesarias para el servicio de los estados unidos, y apropiarlas y aplicarlas para sufragar los gastos públicos tomar dinero prestado o emitir billetes a crédito de los estados unidos, transmitiendo cada semestre a los respectivos estados una cuenta de las sumas de dinero así tomadas en préstamo o emitidas, – construir y equipar una armada – acordar el número de fuerzas terrestres, y hacer requisiciones a cada estado por su cuota, en proporción al número de habitantes blancos de dicho estado; Esta requisición será vinculante y, a partir de ahí, la legislatura de cada estado nombrará a los oficiales de los regimientos, reclutará a los hombres y los vestirá, armará y equipará de manera similar a la de los soldados, a expensas de los estados unidos; y los oficiales y hombres así vestidos, armados y equipados marcharán al lugar designado y dentro del tiempo acordado por los estados unidos en el congreso reunido: Pero si los Estados Unidos reunidos en el Congreso, considerando las circunstancias, juzgan apropiado que cualquier estado no levante hombres, o que levante un número menor que su cuota, y que cualquier otro estado levante un número mayor de hombres que su cuota, dicho número extra será levantado, oficializado, armado y equipado en el lugar designado y dentro del tiempo acordado por los Estados Unidos reunidos en el Congreso, se levantará, oficializará, armará y equipará de la misma manera que la cuota de dicho estado, a menos que la legislatura de dicho estado juzgue que no se puede prescindir de dicho número adicional de manera segura, en cuyo caso levantarán oficiales, vestirán, armarán y equiparán a tantos de dicho número adicional como juzguen que se puede prescindir de manera segura. Y los oficiales y hombres así vestidos, armados y equipados, marcharán al lugar designado, y dentro del tiempo acordado por los estados unidos en el congreso reunido.

Los Estados Unidos en el Congreso reunido nunca entrarán en guerra, ni concederán cartas de marquesa y represalia en tiempos de paz, ni celebrarán tratados o alianzas, ni acuñarán dinero, ni regularán su valor, ni determinarán las sumas y gastos necesarios para la defensa y el bienestar de los Estados Unidos, o de cualquiera de ellos, ni emitir billetes, ni tomar dinero prestado a crédito de los Estados Unidos, ni apropiarse de dinero, ni acordar el número de buques de guerra que deban construirse o comprarse, o el número de fuerzas terrestres o marítimas que deban levantarse, ni nombrar a un comandante en jefe del ejército o de la armada, a menos que nueve Estados den su consentimiento: ni se determinará una cuestión sobre cualquier otro punto, excepto el aplazamiento de un día a otro, a menos que sea por los votos de la mayoría de los estados unidos en el congreso reunido.

El Congreso de los Estados Unidos tendrá la facultad de aplazar sus sesiones en cualquier momento del año y en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos, de modo que ningún período de aplazamiento tenga una duración superior a seis meses, y publicará mensualmente el Diario de Sesiones de sus procedimientos, con excepción de las partes del mismo relacionadas con tratados, alianzas u operaciones militares que, a su juicio, requieran ser secretas; y los votos a favor y en contra de los delegados de cada estado sobre cualquier asunto se anotarán en el Diario, cuando así lo desee cualquier delegado; y los delegados de un estado, o cualquiera de ellos, a petición suya, recibirán una transcripción de dicho Diario, con excepción de las partes arriba exceptuadas, para presentarla ante las legislaturas de los diversos estados.

Artículo X.

El comité de los estados, o cualquiera de ellos, estará autorizado para ejecutar, en el receso del congreso, los poderes del congreso que los estados unidos en el congreso reunido, por el consentimiento de nueve estados, consideren oportuno conferirles de vez en cuando; siempre y cuando no se delegue a dicho comité ningún poder para cuyo ejercicio, según los artículos de la confederación, se requiera la voz de nueve estados en el congreso de los estados unidos reunidos.

Artículo XI.

Canadá que se adhiera a esta confederación, y que se una a las medidas de los estados unidos, será admitido y tendrá derecho a todas las ventajas de esta unión: pero ninguna otra colonia será admitida en la misma, a menos que dicha admisión sea acordada por nueve estados.

Artículo XII.

Todas las letras de crédito emitidas, los dineros prestados y las deudas contraídas por, o bajo la autoridad del congreso, antes de la reunión de los estados unidos, en cumplimiento de la presente confederación, se considerarán y serán consideradas como una carga contra los estados unidos, para el pago y la satisfacción de la cual los mencionados estados unidos, y la fe pública se comprometen solemnemente por la presente.

Artículo XIII.

Todos los estados se atendrán a las determinaciones de los estados unidos en el congreso reunido, en todas las cuestiones que por esta confederación les sean sometidas. Y los Artículos de esta confederación serán observados inviolablemente por todos los estados, y la unión será perpetua; ni se hará ninguna alteración en ninguno de ellos en lo sucesivo; a menos que tal alteración sea acordada en un congreso de los estados unidos, y sea luego confirmada por las legislaturas de cada estado.

Conclusión:

Y Considerando que ha complacido al Gran Gobernador del Mundo inclinar los corazones de las legislaturas que representamos respectivamente en el congreso, para aprobar y autorizarnos a ratificar dichos artículos de confederación y unión perpetua. Sabed que nosotros, los delegados abajo firmantes, en virtud del poder y la autoridad que se nos ha otorgado para tal fin, ratificamos y confirmamos plena y enteramente, en nombre y representación de nuestros respectivos constituyentes, todos y cada uno de los mencionados artículos de confederación y unión perpetua, y todos y cada uno de los asuntos y cosas contenidos en ellos: Y además nos comprometemos solemnemente con la fe de nuestros respectivos constituyentes a acatar las determinaciones de los Estados Unidos en el Congreso reunido, en todas las cuestiones que por dicha confederación les sean sometidas. Y que los artículos de la misma serán observados inviolablemente por los estados que representamos respectivamente, y que la unión será perpetua.

En testimonio de lo cual hemos puesto nuestras manos en el Congreso. Hecho en Filadelfia, en el estado de Pensilvania, el nueve de julio del año de nuestro Señor mil setecientos setenta y ocho, y en el tercer año de la independencia de América.

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