Récemment, on m’a confié la tâche de mener un examen complet de divers horaires de travail par quarts et, en fin de compte, de soumettre une proposition pour un horaire plus efficace que notre quart actuel de 24 heures. Essentiellement, on me demandait quel était l’horaire de travail le plus efficace pour le service d’incendie. L’exercice s’est avéré assez intéressant et peut apporter un éclairage sur un sujet intéressant.
La nature de la sécurité publique établit un besoin de fournir des services 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, 365 jours par an. Pour ce faire, de nombreux services d’incendie utilisent une équipe de 24 heures. D’autres services d’incendie ainsi que d’autres organismes de sécurité publique, tels que la police, les communications 9-1-1 et la communauté médicale, ont la même exigence de fournir des services 24 heures sur 24, mais peu d’entre eux, voire aucun, utilisent un quart de travail de 24 heures. En revanche, beaucoup d’entre eux utilisent une forme ou une autre d’équipe de 12 heures. Pourquoi en est-il ainsi ? Creusons la réponse en abordant d’abord l’équipe de 24 heures.
Equipes de 24 heures
Il existe de nombreuses variantes de l’équipe de 24 heures, mais pour les besoins de cette discussion, nous nous concentrerons sur un horaire où un employé travaille 24 heures en service et obtient 48 heures de congé ainsi qu’un jour Kelly (un jour de congé survenant à un intervalle prescrit nécessaire pour empêcher un employé de travailler trop d’heures au cours d’un cycle de paie). Le Kelly Day a lieu généralement tous les six à dix quarts de travail, selon la semaine de travail convenue et/ou négociée. Le quart de travail de 24 heures offre plusieurs avantages à l’organisation : des échanges de quarts peu fréquents, des employés qui peuvent travailler plus de 40 heures par semaine et une couverture constante tout au long de l’année, y compris les fins de semaine et les jours fériés.
L’avantage des échanges de quarts peu fréquents découle du temps important requis pour traiter les appels d’urgence. Dans le cas d’un incendie de structure fonctionnel, les équipes de pompiers peuvent être sur place pendant plusieurs heures, voire plus. Il en va de même pour d’autres types d’urgences, comme les désincarcérations complexes de véhicules et les fuites et déversements de matières dangereuses. Dans le cas d’une intervention médicale, le traitement et le transport des patients peuvent également être un processus long. Dans ces situations, moins les échanges de quarts sont fréquents, moins il y a de chances qu’une équipe soit occupée sur les lieux d’une urgence, ce qui retarderait et perturberait le processus d’échange de quarts.
Une autre façon dont le quart de 24 heures profite à l’organisation est qu’il fournit des employés qui peuvent travailler plus de 40 heures par semaine. Par exemple, les pompiers qui travaillent un quart de 24 heures suivi de 48 heures de congé et qui bénéficient d’une journée Kelly tous les sept quarts de travail effectuent une semaine de travail de 48,46 heures. La loi fédérale permet aux pompiers de travailler jusqu’à 53 heures par semaine sans avoir à payer d’heures supplémentaires. Par conséquent, l’horaire de 24 heures permet aux services d’incendie de disposer de plus d’heures de couverture par employé que la semaine de travail plus traditionnelle. En outre, l’horaire de 24 heures fournit aux employés qui comprennent et acceptent qu’ils doivent travailler tous les trois jours, que leur quart de travail tombe sur un week-end ou un jour férié.
L’horaire de 24 heures est également très populaire auprès des employés. L’une des raisons en est que, du fait de travailler 24 heures en un seul poste, les employés travaillent moins de postes au cours du mois. Bien que le nombre total d’heures travaillées par semaine soit en réalité plus élevé, l’équipe de 24 heures décrite ci-dessus fait qu’un employé travaille environ huit à dix équipes par mois. Cela explique pourquoi les employés qui vivent à une grande distance de leur caserne préfèrent les quarts de travail de 24 heures. Une autre raison pour laquelle le quart de 24 heures est populaire auprès des employés est que les employés bénéficient généralement de temps d’arrêt lorsqu’ils ne sont pas en train de se former, de répondre aux urgences ou d’effectuer d’autres tâches liées au service d’incendie.
Du côté organisationnel, un inconvénient important du quart de 24 heures est le fait que les niveaux de dotation ne peuvent pas être ajustés en fonction de la charge de travail. En d’autres termes, il n’y a aucun moyen d’ajuster le nombre de personnel en service pour qu’il corresponde au volume d’appels typique rencontré tout au long d’une période de 24 heures.
Un autre inconvénient important qui doit être pris en compte est la fatigue. Certaines agences qui gèrent un grand nombre de feux de structure ne sont pas en mesure d’utiliser des quarts de travail de 24 heures en raison de la quantité de fatigue imposée aux employés. Cependant, si ce n’est pas un problème, le quart de 24 heures est très attrayant pour les employés et les employeurs.
Temps de travail de 12 heures
Comme mentionné précédemment, un autre horaire de travail couramment utilisé dans la sécurité publique et la communauté médicale est le quart de 12 heures. Il existe plusieurs variantes du quart de 12 heures. Cependant, aux fins de cette discussion, nous considérerons le quart de 12 heures où l’employé travaille quatre jours de service suivis de quatre jours de congé.
Dans une certaine mesure, le quart de 12 heures offre à l’organisation les mêmes avantages que le quart de 24 heures, ce qui inclut le fait d’avoir des employés qui travaillent plus de 40 heures par semaine et des employés qui assurent une couverture continue des week-ends et des jours fériés. Le quart de 12 heures décrit ci-dessus équivaut à une semaine de travail de 42,46 heures.
En termes d’efficacité, le quart de 12 heures offre aux organisations la flexibilité nécessaire pour ajuster les niveaux de personnel en fonction des heures de pointe et des heures creuses des appels. C’est un avantage majeur par rapport au quart de 24 heures et, par conséquent, l’une des raisons pour lesquelles il est populaire auprès d’une variété d’organisations. Sur la base de cinq années de données historiques, nous avons déterminé que nos heures de pointe sont de 8 heures à 20 heures, sept jours par semaine. Après 20 heures, notre volume d’appels diminue de manière significative. Plus précisément, nous avons déterminé que nous recevons près de 70 % de nos appels de service entre 8 h et 20 h, et les 30 % restants entre 20 h et 8 h. C’est là que l’équipe de 24 heures devient inefficace. Il a le même nombre de personnel en service pendant les heures d’appel non maximales que pendant les heures d’appel maximales.
Il est intéressant de noter que nos données historiques indiquent également que nous répondons à la grande majorité de nos incendies de structure et que nous subissons une majorité de nos pertes par incendie et de nos blessures au travail pendant nos heures d’appel maximales. En outre, lorsque nous avons besoin de demander une aide mutuelle, c’est aussi généralement pendant nos heures de pointe. Cela confirme l’idée qu’en ne modifiant pas nos niveaux de dotation actuels pendant les périodes de pointe, où nous recevons généralement près de 70 % de nos appels, nous pouvons continuer à fonctionner de manière sûre et efficace tout en réduisant légèrement nos niveaux de dotation pendant les périodes creuses. Il est important que chaque organisation examine ses propres données pour déterminer ses heures de pointe et ses heures creuses d’appel, mais je suis certain que beaucoup auront des résultats similaires.
La situation idéale
Alors, revenons à la question initiale, quel est l’horaire de travail le plus efficace pour les services d’incendie ? Il est évident qu’il n’y a pas un seul horaire qui fonctionne le mieux. Il s’agit en fait d’une combinaison de l’horaire de 24 heures et de l’horaire de 12 heures. Le quart de 24 heures permet d’avoir des employés qui travaillent généralement entre 46 et 50 heures par semaine avec un minimum d’échanges de quarts, tout en assurant une couverture continue tout au long de l’année. Le quart de 12 heures offre également ces avantages ; cependant, en plus, il vous donne la possibilité de programmer des employés supplémentaires qui ne sont nécessaires que pendant vos périodes de pointe d’appels.
Un modèle consisterait à programmer la majorité de votre personnel, environ 75 %, sur un quart de 24 heures et les 25 % restants sur un quart de 12 heures. Le personnel de l’équipe de 12 heures serait affecté à des véhicules d’urgence qui ne fonctionneront que pendant vos heures de pointe d’appel. Ces unités seront arrêtées pendant les heures creuses. La combinaison de l’équipe de 24 heures et de l’équipe de 12 heures permettrait d’avoir le même nombre d’employés en service avec le même nombre d’unités en service pendant les heures de pointe, tout en vous permettant de réduire légèrement le personnel pendant les heures creuses. En outre, cela peut entraîner certaines économies de coûts du fait que vous avez besoin d’environ 5 pour cent de moins d’employés pendant vos périodes d’appel non maximales.
Bien sûr, la pratique de la » dotation de pointe » ou de la dotation en fonction de vos besoins n’est pas nouvelle. Elle est pratiquée dans la plupart des autres aspects du gouvernement local, y compris la sécurité publique, et est encore plus répandue dans le secteur privé. Cependant, étant donné que la « dotation de pointe » n’est pas largement pratiquée dans le service d’incendie, sa mise en œuvre peut être difficile dans les services établis. La situation idéale serait celle où une municipalité et une organisation connaissent actuellement un développement et une croissance importants. À ce moment-là, elles adopteraient le concept d’utilisation d’un modèle de dotation de pointe avant d’embaucher des employés supplémentaires pour leur quart de travail de 24 heures. Elles fixeraient leurs niveaux de dotation en personnel 24 heures sur 24 en fonction de leurs besoins pendant les heures creuses et engageraient de nouveaux employés pour doter les unités supplémentaires nécessaires pendant les heures de pointe. Ce scénario serait probablement compris et accepté plus facilement, par opposition à la tentative de mise en œuvre rétroactive du changement avec une municipalité et un département qui ne sont plus en croissance.
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