Resposta a catástrofes naturais e recuperação

Quando uma catástrofe é declarada, o Governo Federal, liderado pela Agência Federal de Gestão de Emergências (FEMA), responde a pedido e em apoio dos Estados, Tribos, Territórios, e Áreas Insulares e jurisdições locais afectadas por uma catástrofe. As acções de resposta são organizadas no âmbito do Quadro Nacional de Resposta. A FEMA nomeia um Oficial Coordenador Federal (FCO) para estabelecer um Gabinete Conjunto de Campo (JFO) e liderar a resposta. Acções de recuperação a curto e longo prazo são organizadas no âmbito do Quadro Nacional de Recuperação de Catástrofes (NDRF). A FEMA nomeia um Coordenador Federal de Recuperação de Catástrofes (FDRC) como adjunto do FCO para liderar o esforço de recuperação do JFO.

Recovery frequentemente começa enquanto as actividades de resposta de emergência ainda estão em curso. O processo de recuperação de desastres concentra-se em restaurar, reestruturar e revitalizar as comunidades afectadas por um desastre. O NDRF estabeleceu seis Funções de Apoio à Recuperação (RSF) para fornecer assistência técnica e apoiar a recuperação de acordo com as prioridades das comunidades impactadas. As RSFs incluem: Planeamento Comunitário e Capacitação, Habitação, Economia, Sistemas de Infra-estruturas, Saúde, e Recursos Naturais e Culturais (ou seja, o RSF do NCR). Cada RSF é liderado por uma Agência Coordenadora Federal e tem um grupo central de Agências Primárias juntamente com um quadro de Organizações de Apoio. O objectivo dos RSF é integrar recursos inter-agências para apoio à recuperação, facilitando a resolução de problemas, melhorando o acesso aos recursos, e promovendo a coordenação entre parceiros locais, estatais, tribais, territoriais, e da Área Insular, parceiros não-governamentais, o sector privado, e partes interessadas.

Em conformidade com o Plano Operacional Federal Interagências de Recuperação do NDRF, as operações de apoio de campo dos RSF do NCR estão estruturadas em torno de seis fases operacionais chave para assegurar que os parceiros de recuperação e as partes interessadas a todos os níveis tenham uma compreensão partilhada da sequência e sincronização das actividades em torno das quais podem operar. As fases enumeradas abaixo proporcionam a flexibilidade necessária para enfrentar os desafios de recuperação únicos de cada catástrofe, ao mesmo tempo que proporcionam apoio federal de recuperação de forma consistente, atempada e eficiente. A RSF da NCR poderia ser activada pela FEMA para todas, ou algumas, das seis fases de recuperação de desastres, dependendo das necessidades da NCR para um determinado desastre. Estas fases incluem:

1. Monitorização e Sensibilização Situacional.
2. Advance Evaluation.
3. FDRC e RSF Activation/Deployment.
4. Recovery Support Strategy (RSS) Report Development.
5. RSS Report Implementation.
6. Transição e Retorno às Operações em Estado Firme.

Para mais informações sobre estas fases, ver o NCR RSF Concept of Operations Plan.