LAHORE: Como a observação do Ministro Federal do Direito e da Justiça Farogh Naseem de que o Karachi faminto de água deveria ser constitucionalmente uma unidade administrativa separada, invocando o Artigo 149(4) evocou uma forte reacção das maiores entidades políticas nacionais.
Interroga-se por que razão o governo federal não pode pensar na possibilidade de designar esta maior cidade paquistanesa como a “segunda capital” do país para abordar os seus sofrimentos crónicos – de uma vez por todas!
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Em vez de reflectir sobre a ideia de assumir o controlo administrativo directo desta Metropolitana, como os partidos da Oposição pensam que o governo PTI poderia estar a planear fazer, um debate sobre ter Karachi como a ‘segunda capital’, poderia produzir resultados frutuosos e poderia não atrair uma crítica severa da maioria das partes interessadas.
Algarrafado com imundície incontrolável, lixo, estradas deploráveis inundadas com água de esgotos estagnada, congestionamento do trânsito, fios eléctricos partidos e nus ao vivo que representam sérias ameaças de vida, poluição atmosférica não gerida e crime de rua desenfreado, especialmente desde 1985, a antiga capital paquistanesa de Karachi pode estar a preparar-se para se tornar a terceira cidade mais populosa do mundo até 2030, como previra recentemente uma empresa de pesquisa de mercado global sediada em Londres, a Sra. “Euromonitor International”, mas está seguramente a cambalear sob uma infra-estrutura em ruínas e um quase colapso das comodidades cívicas no presente.
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Embora a população actual (oficialmente 14,9 milhões no censo de 2017) desta grande cidade portuária antiga deva crescer mais de 30%, a segunda maior taxa de crescimento internacional, entre 2017 e 2030, mantém-se em número 9 em termos de crescimento do PIB real – como Dhaka lidera a lista, o “Euromonitor International” tinha revelado.
Uma espreitadela à história da governação de Karachi: A investigação conduzida através de pesquisas em websites oficiais e crónicas mostra que a primeira forma de governo em Karachi foi estabelecida em 1846 para controlar a propagação da cólera. Este conselho directivo tornou-se uma comissão municipal em 1852 e uma comissão municipal no ano seguinte. A Lei Municipal de Karachi de 1933 tinha transformado a administração da cidade numa corporação municipal com um presidente da câmara, um vice-prefeito e 57 vereadores. Em 1948, foi criado o Território da Capital Federal do Paquistão, compreendendo aproximadamente 2.103 quilómetros quadrados (812 milhas quadradas) de Karachi e das áreas circundantes, mas este foi fundido na província do Paquistão Ocidental em 1961. Contudo, a corporação municipal continuou a existir e em 1976 tornou-se uma corporação metropolitana, seguida da criação de comités municipais zonais, que durou até 1994. Dois anos mais tarde, a área metropolitana foi dividida em cinco distritos, cada um com uma corporação municipal própria. Em 2001, os cinco distritos de Karachi foram fundidos para formar o distrito da cidade de Karachi. Foi estruturada como uma federação de três níveis, com os dois níveis inferiores compostos por 18 cidades e 178 conselhos sindicais.
Em 2011, o Governo Distrital da Cidade de Karachi foi desmembrado nos seus cinco distritos constituintes originais, nomeadamente Karachi Oriental, Karachi Ocidental, Karachi Central, Karachi Sul e Distrito Malir.
Estes cinco distritos formam agora a Divisão de Karachi. Há também seis acantonamentos militares que são administrados pelo Exército do Paquistão. Karachi tinha servido como capital do Paquistão desde o início do país até 1963, quando o governante militar do país, Ayub Khan, a tinha substituído por Islamabad, uma pitoresca cidade aninhada nos contrafortes dos Himalaias. O então regime de Ayub Khan tinha afirmado que a localização de Islamabad lhe dava uma posição vantajosa para defender, mantendo-a também perto do quartel-general militar em Rawalpindi por conveniência logística.
O governo da época tinha ainda argumentado que Islamabad era difícil de invadir a partir do Norte, Leste e Oeste, pois estava rodeado de montanhas em todas aquelas direcções, argumentando que se algum país inimigo como a Índia invadisse Karachi a partir do Sul, teria de passar centenas de quilómetros de terra hostil e atravessar muitos rios e canais para chegar a Islamabad. Fundada como a aldeia fortificada de “Kolachi” em 1729, a área metropolitana de Karachi está espalhada por 3.530 quilómetros quadrados. Algumas outras fontes dizem que a área total de Karachi se situa em 3.780 quilómetros quadrados. Recentemente, Karachi tem sido manchete de primeira página a nível internacional, de uma forma bastante vergonhosa. De acordo com uma empresa sediada em Berlim, a ABCD, “Índice de Preços de Canábis 2018”, Karachi é o segundo maior consumidor mundial de drogas como canábis e haxixe, com um consumo anual de 41,95 toneladas métricas ou 41.950 kgs, logo atrás de Nova Iorque, onde 77,44 toneladas métricas destas drogas são usadas anualmente. Com uma contribuição de aproximadamente 30 por cento para o sector industrial do Paquistão e servindo como o principal centro nacional de geração e recolha de receitas, esta cidade não só alberga a Bolsa de Valores de Karachi, a maior bolsa do país, mas também escritórios de algumas das maiores empresas multinacionais estrangeiras que operam no Paquistão. Depois, temos aqui a sede do Banco do Estado do Paquistão e as sedes de vários bancos nacionais e mundiais. O Aeroporto Internacional de Jinnah de Karachi é o maior e mais movimentado aeroporto do Paquistão; movimentando mais de 10 milhões de passageiros por ano. Este aeroporto recebe o maior número de companhias aéreas estrangeiras. Um total de 35 companhias aéreas e operadores de carga voam para Jinnah International predominantemente do Médio Oriente e do Sudeste Asiático. Era um destino turístico de renome mundial há mais de três ou quatro décadas, quando foi chamado a “Cidade das Luzes”. Os maiores portos marítimos do Paquistão são o porto de Karachi e o porto vizinho de Qasim, ambos em Karachi. Não há muito tempo, a Autoridade de Port Qasim tinha anunciado que estava a ser assinado um acordo de implementação para o desenvolvimento de um terminal de carvão, cimento e clínquer sem poluição no valor de 175 milhões de dólares com uma capacidade de manuseamento de até oito milhões de toneladas por ano no porto.
Aqui segue a lista de países com duas capitais: A investigação levada a cabo pelo Jang Group e Geo Television Network revela que enquanto várias nações no mapa mundial têm duas capitais, a África do Sul teve três capitais diferentes (Bloemfontein, Cidade do Cabo e Pretória) para os seus ramos judicial, legislativo e executivo a nível federal desde 1910, quando as quatro províncias fundadoras da África do Sul, Colónia do Cabo, Colónia do Rio Orange, Colónia Transvaal e Colónia de Natal, não puderam decidir uma capital que pudesse ser partilhada por todos. Ao contrário da maioria dos países desta lista, os Países Baixos sempre tiveram duas capitais, Amesterdão e Haia. Amesterdão tem sido a capital oficial e constitucionalmente mandatada do país desde 1814, quando o novo reino do país foi formado na sequência da libertação do domínio francês. No entanto, Haia tem sido a sede de basicamente todas as funções governamentais do país desde 1588, apenas alguns anos após o estabelecimento da República dos Países Baixos Unidos. A Coreia do Sul tem como capitais a cidade de Sejong e Seul), o Sri Lanka tem Colombo e Kotte, a Malásia tem Kuala Lumpur e Putrajaya, Benin (Cotonou e Porto-Novo), Tanzânia (Dar es Salaam e Dodoma), Chile (Santiago e Valparaiso), Geórgia (Kutaisi e Tbilisi), Bolívia (Santiago e Valparaiso), Costa do Marfim (Abidjan e Yamoussoukro), Sahara Ocidental (Laayoune e Tifariti), Suazilândia (Lobamba e Mbabane), Honduras (Comayaguela e Tegucigalpa), e Montenegro tem Podgorica como capital oficial onde todas as funções governamentais do país têm lugar e a cidade de Cetinje como sua capital histórica.
É imperativo notar que Israel designa Jerusalém como sua capital, e senta o seu governo nessa cidade. No entanto, como o estatuto político de Jerusalém ainda não chegou a um acordo final; a maioria dos países localizam as suas embaixadas em Tel Aviv. Tanto Telavive como Jerusalém tinham servido como capitais comuns de facto de Israel, de Maio a Dezembro de 1948. O parlamento israelita e o Supremo Tribunal estão ambos localizados em Jerusalém, o que o torna a capital legislativa e judicial de Israel. Na Alemanha, os mais altos órgãos judiciais como o Tribunal Federal de Justiça e o Tribunal Constitucional Federal estão localizados em Karlsruhe, enquanto que a capital política da nação é Berlim. Alguns ministérios estão ainda localizados principalmente em Bona, a antiga capital da Alemanha Ocidental. No caso da Rússia, durante 2009, o Tribunal Constitucional do país foi transferido de Moscovo para São Petersburgo, dando a esta última cidade algumas das funções esperadas de uma capital.
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