Plus de 70 ans après qu’Israël ait déclaré son statut d’État, ses frontières ne sont pas encore entièrement réglées. Les guerres, les traités et l’occupation signifient que la forme de l’État juif a changé au fil du temps et que, dans certaines parties, elle n’est toujours pas définie.
Voici une série de cartes qui expliquent pourquoi.
Les terres qui allaient devenir Israël ont fait partie pendant des siècles de l’Empire ottoman dirigé par les Turcs.turc. Après la Première Guerre mondiale et l’effondrement de l’empire, le territoire connu sous le nom de Palestine – dont la partie située à l’ouest du Jourdain était également connue sous le nom de terre d’Israël par les Juifs – a été délimité et confié à la Grande-Bretagne pour qu’elle l’administre par les puissances alliées victorieuses (bientôt avalisé par la Société des Nations). Les termes du mandat confiaient à la Grande-Bretagne le soin d’établir en Palestine « un foyer national pour le peuple juif », tant que cela ne portait pas préjudice aux droits civils et religieux des communautés non juives sur place.
La montée du nationalisme arabe palestinien couplée à la croissance rapide de la population juive de Palestine, moins nombreuse -. surtout après l’avènement du nazisme dans les années 1930 – a vu une escalade de la violence arabo-juive en Palestine. La Grande-Bretagne confie le problème aux Nations unies qui, en 1947, proposent de diviser la Palestine en deux États, l’un juif, l’autre arabe, la zone de Jérusalem-Bethléem devant devenir une ville internationale. Le plan est accepté par les dirigeants juifs de Palestine mais rejeté par les dirigeants arabes.
Les dirigeants juifs de Palestine ont déclaré la création de l’État d’Israël le 14 mai 1948, au moment où le mandat britannique prenait fin, sans toutefois annoncer ses frontières. Le lendemain, Israël est envahi par cinq armées arabes, marquant le début de la guerre d’indépendance d’Israël. Les combats se sont terminés en 1949 par une série de cessez-le-feu, produisant des lignes d’armistice le long des frontières d’Israël avec les États voisins, et créant les frontières de ce qui est devenu la bande de Gaza (occupée par l’Égypte) et Jérusalem-Est et la Cisjordanie (occupées par la Jordanie). Les États arabes environnants ont refusé de reconnaître Israël, ce qui signifie que ses frontières sont restées indéterminées.
Le plus grand changement aux frontières d’Israël est survenu en 1967, lorsque le conflit connu sous le nom de guerre des Six Jours a laissé Israël en occupation de la péninsule du Sinaï, de la bande de Gaza, de la Cisjordanie, de Jérusalem-Est et de la majeure partie du plateau du Golan syrien – triplant effectivement la taille du territoire sous le contrôle d’Israël. Israël a effectivement annexé Jérusalem-Est – revendiquant la totalité de la ville comme sa capitale – et les hauteurs du Golan. Ces mesures n’ont pas été reconnues par la communauté internationale, jusqu’à ce que les États-Unis modifient leur position officielle sur la question sous l’administration Trump, devenant ainsi la première grande puissance à le faire. Dans sa très grande majorité, l’opinion internationale continue de considérer Jérusalem-Est et les hauteurs du Golan comme des territoires occupés.
L’une des frontières terrestres d’Israël a été officialisée pour la première fois en 1979, lorsque l’Égypte est devenue le premier pays arabe à reconnaître l’État juif. En vertu de ce traité, la frontière d’Israël avec l’Égypte a été fixée et Israël a retiré toutes ses forces et ses colons du Sinaï, un processus qui s’est achevé en 1982. Cela laissait Israël en occupation de la bande de Gaza, de Jérusalem-Est et du plateau du Golan, ses frontières (à l’exclusion de celle de l’Égypte) étant toujours délimitées par les lignes d’armistice de 1949.
En 1994, la Jordanie est devenue le deuxième État arabe à reconnaître Israël, officialisant par la même occasion sa longue frontière avec l’État juif. Alors qu’il n’y a pas encore eu de traité de paix entre Israël et le Liban, la ligne d’armistice de 1949 des deux pays sert de frontière nord de facto à Israël, tandis que la frontière d’Israël avec la Syrie reste non réglée.
De même, Israël a une frontière de facto avec Gaza depuis qu’il a retiré ses troupes et ses colons en 2005, mais Gaza et la Cisjordanie sont considérées comme une seule entité occupée par l’ONU, et les frontières officielles n’ont pas encore été déterminées. Le statut et les contours définitifs de la Cisjordanie, de Gaza et de Jérusalem-Est sont censés être décidés dans le cadre de négociations entre Israël et les Palestiniens qui y vivent sous occupation israélienne, mais des décennies de pourparlers par intermittence se sont jusqu’à présent révélées infructueuses.
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