Quando viene dichiarato un disastro, il governo federale, guidato dalla Federal Emergency Management Agency (FEMA), risponde su richiesta e a sostegno di Stati, tribù, territori e aree insulari e delle giurisdizioni locali colpite da un disastro. Le azioni di risposta sono organizzate sotto il National Response Framework. La FEMA nomina un Federal Coordinating Officer (FCO) per stabilire un Joint Field Office (JFO) e guidare la risposta. Le azioni di recupero a breve e lungo termine sono organizzate secondo il National Disaster Recovery Framework (NDRF). La FEMA nomina un Federal Disaster Recovery Coordinator (FDRC) come vice del FCO per guidare lo sforzo di recupero dal JFO.
Il recupero spesso inizia mentre le attività di risposta all’emergenza sono ancora in corso. Il processo di recupero si concentra sul ripristino, la riqualificazione e la rivitalizzazione delle comunità colpite da un disastro. Il NDRF ha stabilito sei Recovery Support Functions (RSFs) per fornire assistenza tecnica e sostenere il recupero secondo le priorità delle comunità colpite. Le RSF includono: Pianificazione comunitaria e costruzione di capacità, alloggi, economia, sistemi di infrastrutture, salute e risorse naturali e culturali (cioè la RSF NCR). Ogni RSF è guidata da un’agenzia federale di coordinamento e ha un gruppo centrale di agenzie primarie insieme a un gruppo di organizzazioni di supporto. Lo scopo delle RSF è quello di integrare le risorse interagenzie per il supporto al recupero facilitando la risoluzione dei problemi, migliorando l’accesso alle risorse e promuovendo il coordinamento tra i partner locali, statali, tribali, territoriali e dell’area insulare, i partner non governativi, il settore privato e le parti interessate.
In conformità con il Recovery Federal Interagency Operational Plan della NDRF, le operazioni di supporto sul campo della NCR RSF sono strutturate intorno a sei fasi operative chiave per garantire che i partner del recupero e le parti interessate a tutti i livelli abbiano una comprensione condivisa della sequenza e della sincronizzazione delle attività su cui possono operare. Le fasi elencate sotto forniscono la flessibilità necessaria per affrontare le sfide uniche di recupero di ogni disastro, mentre inoltre forniscono il supporto federale di recupero in un modo coerente, tempestivo ed efficiente. Il NCR RSF potrebbe essere attivato da FEMA per tutte, o alcune, delle sei fasi di recupero di disastro secondo i bisogni del NCR per un disastro particolare. Queste fasi includono:
- Monitoraggio e consapevolezza della situazione.
- Valutazione avanzata.
- FDRC e attivazione/dispiegamento della RSF.
- Sviluppo del rapporto RSS (Recovery Support Strategy).
- Attuazione del rapporto RSS.
- Transizione e ritorno alle operazioni stabili.
Per maggiori informazioni su queste fasi, vedere il piano NCR RSF Concept of Operations.
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