LAHORE : L’observation du ministre fédéral du Droit et de la Justice, Farogh Naseem, selon laquelle la ville de Karachi, privée d’eau, devrait devenir une unité administrative distincte en invoquant l’article 149(4), a suscité une forte réaction des plus grandes entités politiques nationales.
On se demande pourquoi le gouvernement fédéral ne peut pas réfléchir à la possibilité de désigner cette plus grande ville pakistanaise comme la » deuxième capitale » du pays pour résoudre ses maux chroniques – une fois pour toutes !
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Au lieu de ruminer l’idée de prendre le contrôle administratif direct de cette métropole, comme les partis d’opposition pensent que le gouvernement PTI pourrait avoir l’intention de le faire, un débat sur le fait d’avoir Karachi comme » deuxième capitale « , pourrait donner des résultats fructueux et ne pas attirer une critique sévère de la plupart des parties prenantes.
Littée par des immondices incontrôlables, des ordures, des routes déplorables inondées d’eaux usées stagnantes, des embouteillages, des fils électriques sous tension cassés et dénudés posant de graves menaces pour la vie, une pollution atmosphérique non gérée et une criminalité de rue endémique surtout depuis 1985, l’ancienne capitale pakistanaise de Karachi s’apprête peut-être à devenir la troisième ville la plus peuplée du monde d’ici 2030, comme l’avait récemment prédit un cabinet d’études de marché mondial basé à Londres, Messrs « Euromonitor International », mais elle croule certainement sous une infrastructure en ruine et un quasi effondrement des équipements civiques à l’heure actuelle.
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Bien que la population actuelle (officiellement 14,9 millions au recensement de 2017) de cette grande vieille ville portuaire doive augmenter de plus de 30 %, soit le deuxième taux de croissance international le plus élevé, entre 2017 et 2030, elle reste au 9e rang en termes de croissance du PIB réel – puisque Dhaka est en tête de liste, avait révélé « Euromonitor International ».
Un coup d’œil dans l’histoire de la gouvernance de Karachi : Les recherches menées en jetant un coup d’œil sur les sites web officiels et les chroniques montrent que la première forme de gouvernement à Karachi a été établie en 1846 pour contrôler la propagation du choléra. Ce conseil d’administration est devenu une commission municipale en 1852 et un comité municipal l’année suivante. La loi municipale de Karachi de 1933 avait transformé l’administration de la ville en une corporation municipale avec un maire, un maire adjoint et 57 conseillers. En 1948, le territoire de la capitale fédérale du Pakistan, comprenant environ 2 103 kilomètres carrés (812 miles carrés) de Karachi et de ses environs, a été créé, mais il a été fusionné avec la province du Pakistan occidental en 1961. Cependant, la corporation municipale a continué d’exister et est devenue en 1976 une corporation métropolitaine, suivie par la création de comités municipaux zonaux, qui ont duré jusqu’en 1994. Deux ans plus tard, la zone métropolitaine a été divisée en cinq districts, chacun ayant sa propre corporation municipale. En 2001, les cinq districts de Karachi ont été fusionnés pour former le district urbain de Karachi. Il était structuré comme une fédération à trois niveaux, les deux niveaux inférieurs étant composés de 18 villes et de 178 conseils d’union.
En 2011, le gouvernement du district de la ville de Karachi a été défusionné en ses cinq districts constitutifs d’origine, à savoir Karachi Est, Karachi Ouest, Karachi Central, Karachi Sud et le district de Malir.
Ces cinq districts forment désormais la division de Karachi. Il y a également six cantonnements militaires qui sont administrés par l’armée pakistanaise. Karachi avait servi de capitale du Pakistan depuis la création du pays jusqu’en 1963, date à laquelle le dirigeant militaire du pays, Ayub Khan, l’avait remplacée par Islamabad, une ville pittoresque nichée au pied de l’Himalaya. Le régime d’Ayub Khan de l’époque avait affirmé que l’emplacement d’Islamabad lui donnait une position avantageuse à défendre, soutenant qu’elle était également proche du quartier général militaire de Rawalpindi pour des raisons de commodité logistique.
Le gouvernement de l’époque avait en outre soutenu qu’Islamabad était difficile à envahir par le nord, l’est et l’ouest, car elle était entourée de montagnes dans toutes ces directions, arguant que si un pays ennemi comme l’Inde envahissait Karachi par le sud, il devrait passer des centaines de kilomètres de terres hostiles et traverser de nombreuses rivières et canaux pour atteindre Islamabad. Fondée en tant que village fortifié de « Kolachi » en 1729, la zone métropolitaine de Karachi s’étend sur 3 530 kilomètres carrés. Selon d’autres sources, la superficie totale de Karachi est de 3 780 kilomètres carrés. Récemment, Karachi a fait la une des journaux internationaux, mais d’une manière assez honteuse. Selon le « 2018 Cannabis Price Index » d’une société berlinoise, Messrs ABCD, Karachi est le deuxième plus grand consommateur mondial de drogues comme le cannabis et le haschisch, avec une consommation annuelle de 41,95 tonnes métriques ou 41 950 kg, juste derrière New York, où 77,44 tonnes métriques de ces drogues sont consommées chaque année. Se vantant de contribuer à hauteur d’environ 30 % au secteur manufacturier pakistanais et de servir de principal centre de collecte et de génération de revenus nationaux, cette ville abrite non seulement la bourse de Karachi, la plus grande bourse du pays, mais aussi les bureaux de certaines des principales sociétés multinationales étrangères opérant au Pakistan. Ensuite, nous avons ici le siège de la State Bank of Pakistan et les sièges de diverses banques nationales et mondiales. L’aéroport international Jinnah de Karachi est le plus grand et le plus fréquenté du Pakistan ; il accueille plus de 10 millions de passagers par an. Cet aéroport accueille le plus grand nombre de compagnies aériennes étrangères. Au total, 35 compagnies aériennes et opérateurs de fret desservent l’aéroport international Jinnah, principalement en provenance du Moyen-Orient et de l’Asie du Sud-Est. Il s’agissait d’une destination touristique mondiale renommée il y a trois ou quatre décennies, lorsqu’elle était appelée la « Ville des Lumières ». Les plus grands ports d’expédition du Pakistan sont le port de Karachi et le port Qasim voisin, tous deux situés à Karachi. Il n’y a pas si longtemps, l’autorité de Port Qasim avait annoncé qu’un accord de mise en œuvre était en cours de signature pour le développement d’un terminal de charbon, de ciment et de clinker non polluant d’une valeur de 175 millions de dollars avec une capacité de manutention pouvant atteindre huit millions de tonnes par an au port.
Voici la liste des pays ayant deux capitales : Les recherches entreprises par le Jang Group et Geo Television Network révèlent que si plusieurs nations sur la carte du monde ont deux capitales, l’Afrique du Sud a eu trois capitales différentes (Bloemfontein, Le Cap et Pretoria) pour ses pouvoirs judiciaire, législatif et exécutif au niveau fédéral depuis 1910, lorsque les quatre provinces fondatrices de l’Afrique du Sud, la colonie du Cap, la colonie du fleuve Orange, la colonie du Transvaal et la colonie du Natal, n’ont pas pu décider d’une capitale qui pourrait être partagée par tous. Contrairement à la plupart des pays de cette liste, les Pays-Bas ont toujours eu deux capitales, Amsterdam et La Haye. Amsterdam est la capitale officielle et constitutionnellement mandatée du pays depuis 1814, date à laquelle le nouveau royaume du pays a été formé après s’être libéré de la domination française. Toutefois, La Haye est le siège de la quasi-totalité des fonctions gouvernementales du pays depuis 1588, quelques années seulement après la création de la République des Pays-Bas unis. La Corée du Sud a pour capitales Sejong City et Séoul), le Sri Lanka Colombo et Kotte, la Malaisie Kuala Lumpur et Putrajaya, le Bénin (Cotonou et Porto-Novo), la Tanzanie (Dar es Salaam et Dodoma), le Chili (Santiago et Valparaiso), la Géorgie (Kutaisi et Tbilissi), la Bolivie (Santiago et Valparaiso), Côte d’Ivoire (Abidjan et Yamoussoukro), Sahara occidental (Laayoune et Tifariti), Swaziland (Lobamba et Mbabane), Honduras (Comayaguela et Tegucigalpa), et le Monténégro a Podgorica comme capitale officielle où se déroulent toutes les fonctions gouvernementales du pays et la ville de Cetinje comme capitale historique.
Il est impératif de noter qu’Israël désigne Jérusalem comme sa capitale, et siège son gouvernement dans cette ville. Cependant, comme le statut politique de Jérusalem n’a pas atteint un règlement définitif ; la plupart des pays installent leurs ambassades à Tel Aviv. Tel Aviv et Jérusalem ont été de facto les capitales conjointes d’Israël de mai à décembre 1948. Le parlement israélien et la Cour suprême sont tous deux situés à Jérusalem, ce qui en fait la capitale législative et la capitale judiciaire d’Israël. En Allemagne, les plus hautes instances judiciaires comme la Cour fédérale de justice et la Cour constitutionnelle fédérale sont situées à Karlsruhe, alors que la capitale politique du pays est Berlin. Certains ministères sont encore principalement situés à Bonn, l’ancienne capitale de l’Allemagne de l’Ouest. Dans le cas de la Russie, au cours de l’année 2009, la Cour constitutionnelle du pays a été déplacée de Moscou à Saint-Pétersbourg, donnant à cette dernière ville certaines des fonctions attendues d’une capitale.
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