Conscription

Enrôlement obligatoire et induction dans le service militaire. La conscription est communément appelée le draft, mais les concepts ne sont pas exactement les mêmes. La conscription est l’induction obligatoire des individus dans les services armés, tandis que le draft est la procédure par laquelle les individus sont choisis pour la conscription. Les hommes d’une certaine tranche d’âge doivent s’inscrire auprès du Selective Service en vue d’une éventuelle conscription, mais la conscription elle-même a été suspendue en 1973.

La conscription a été utilisée pour la première fois comme terme juridique en France en 1798. Elle dérive du latin conscriptionem, qui désigne le rassemblement de troupes par des ordres écrits, et conscribere, qui signifie « mettre un nom sur une liste ou un rôle, notamment une liste de soldats. » Une personne qui devient membre des forces armées par le biais du processus de conscription est appelée un conscrit.

La conscription concerne généralement des individus jugés aptes au service militaire. Parfois, cependant, les gouvernements ont institué un service militaire universel, dans lequel tous les hommes ou toutes les personnes d’un certain âge sont conscrits.

La plupart des gouvernements ont recours à la conscription à un moment donné, généralement lorsque l’enrôlement volontaire des soldats ne parvient pas à répondre aux besoins militaires. La conscription par les gouvernements nationaux s’est généralisée en Europe au cours du XIXe siècle.

Certaines colonies américaines ont employé la conscription. Pendant la guerre d’indépendance, le gouvernement américain a utilisé la conscription sélective et temporaire pour remplir les rangs de son armée.

Les États-Unis ont à nouveau utilisé la conscription brièvement pendant la guerre de Sécession. L’Union Enrollment Act de 1863 a enrôlé tous les hommes valides âgés de vingt à quarante-cinq ans. Cette loi a provoqué une réaction publique hostile car elle dispensait du service militaire ceux qui étaient en mesure de payer une taxe de trois cents dollars. La loi a provoqué de violents troubles publics, appelés Draft Riots, dans la ville de New York entre le 13 et le 16 juillet 1863. Un millier de personnes ont été blessées lors de ces émeutes.

En 1917, un mois après l’entrée des États-Unis dans la Première Guerre mondiale, le Congrès a adopté le Selective Draft Act (40 Stat. 76). Cette loi créait un bureau gouvernemental chargé de superviser la conscription. Elle autorise également les comités d’appel locaux à sélectionner les personnes admissibles à la conscription. L’année suivante, la Cour suprême a confirmé la constitutionnalité de la conscription, notant que l’article I de la Constitution donne au Congrès le pouvoir de « lever et soutenir les armées » (affaires Selective Draft, 245 U.S. 366, 38 S. Ct. 159, 62 L. Ed. 349 ).

Le Congrès a institué la première utilisation de la conscription en temps de paix en 1940 lorsqu’il a adopté la loi sur la formation et le service sélectifs (54 Stat. 885). Cette loi, qui a expiré en 1947, a enrôlé ceux qui ont servi dans les forces armées américaines pendant la Seconde Guerre mondiale. En 1948, le Congrès a adopté la loi sur le service sélectif (50 U.S.C.A. app. § 451 et seq.), qui a été utilisée pour l’enrôlement des personnes devant servir pendant la guerre de Corée (1950-53) et la guerre du Vietnam (1954-75). Le pouvoir présidentiel de conscrire des individus dans les forces armées américaines a pris fin en 1973. Aucun individu n’a été conscrit dans l’armée depuis lors.

En 1976, le système de service sélectif a été mis en veille et les bureaux locaux de l’agence ont été fermés. Le président jimmy carter a émis une proclamation en 1980 exigeant que tous les hommes nés après le 1er janvier 1960 et ayant atteint l’âge de dix-huit ans s’inscrivent auprès du Selective Service dans leur bureau de poste local ou dans une ambassade ou un consulat américain hors des États-Unis (Proclamation présidentielle n° 4771, 3 C.F.R. 82 ). Ceux qui ne s’inscrivent pas sont passibles de poursuites par le gouvernement fédéral.

En 1981, la Cour suprême a confirmé la constitutionnalité de l’obligation pour les hommes seulement, et non pour les femmes, de s’inscrire au Selective Service (rostker v. goldberg, 453 U.S. 57, 101 S. Ct. 2646, 69 L. Ed. 2d 478). Les États-Unis n’ont jamais enrôlé les femmes dans le service militaire et n’ont jamais institué de service militaire universel. Ils n’ont enrôlé que des personnes répondant à certaines normes d’âge, de santé mentale et physique. Le Congrès a autorisé le report de la conscription pour certaines personnes, notamment celles qui doivent subvenir aux besoins de personnes à charge ou qui poursuivent des études. Parmi les personnes qui ont été déclarées exemptées du service, on trouve les fils uniques survivants, les objecteurs de conscience à la guerre et les ministres du culte.

Le gouvernement américain a également le pouvoir de conscrire des biens en cas d’urgence.

Lectures complémentaires

Brophy, Alfred L. 2000.  » ‘Nécessité ne connaît pas de loi’ : Vested Rights and the Styles of Reasoning in the Confederate Conscription Cases. » Mississippi Law Journal 69 (printemps) : 1123-80.

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