Histoire ancienneEdit
Le site de l’actuelle ville de Berkeley était le territoire de la bande Chochenyo/Huchiun du peuple Ohlone lorsque les premiers Européens sont arrivés. Les preuves de leur existence dans la région comprennent des fosses dans des formations rocheuses, qu’ils utilisaient pour moudre les glands, et un monticule de coquillages, aujourd’hui en grande partie nivelé et recouvert, le long du rivage de la baie de San Francisco, à l’embouchure de Strawberry Creek. D’autres artefacts ont été découverts dans les années 1950 dans le centre-ville lors du remodelage d’un bâtiment commercial, près du cours supérieur du ruisseau.
Les premières personnes d’origine européenne (dont la plupart étaient métisses et nées en Amérique) sont arrivées avec l’expédition De Anza en 1776. L’expédition De Anza a conduit à l’établissement du Presidio espagnol de San Francisco à l’entrée de la baie de San Francisco (le Golden Gate). Luis Peralta faisait partie des soldats du Presidio. Pour ses services au roi d’Espagne, il se vit accorder une vaste étendue de terre sur la rive est de la baie de San Francisco (la contra costa, » rive opposée « ) pour y établir un ranch, y compris la partie qui constitue aujourd’hui la ville de Berkeley.
Luis Peralta nomma son exploitation » Rancho San Antonio « . L’activité principale du ranch était l’élevage de bovins pour la viande et les peaux, mais la chasse et l’agriculture étaient également pratiquées. Finalement, Peralta a donné des portions du ranch à chacun de ses quatre fils. Ce qui est aujourd’hui Berkeley se trouve principalement dans la partie qui est allée au fils de Peralta, Domingo, et un peu dans la partie qui est allée à un autre fils, Vicente. Aucun artefact ne subsiste des ranchs Domingo ou Vicente, mais leurs noms subsistent dans les noms de rues de Berkeley (Vicente, Domingo et Peralta). Cependant, le titre légal de toutes les terres de la ville de Berkeley reste basé sur la concession originale de Peralta.
Le rancho San Antonio des Peraltas a continué après que l’Alta California soit passée de la souveraineté espagnole à la souveraineté mexicaine après la guerre d’indépendance du Mexique. Cependant, l’avènement de la souveraineté américaine après la guerre mexico-américaine, et surtout, la ruée vers l’or, a vu les terres des Peraltas rapidement empiétées par des squatters et diminuées par des procédures juridiques douteuses. Les terres des frères Domingo et Vicente furent rapidement réduites à des réserves proches de leurs ranchs respectifs. Le reste des terres a été arpenté et morcelé à divers demandeurs américains (Voir la carte de Kellersberger).
Politiquement, la zone qui est devenue Berkeley faisait initialement partie d’un vaste comté de Contra Costa. Le 25 mars 1853, le comté d’Alameda a été créé à partir d’une division du comté de Contra Costa, ainsi que d’une petite partie du comté de Santa Clara. La zone qui est devenue Berkeley était alors la partie nord de la subdivision « Oakland Township » du comté d’Alameda. À cette époque, « Berkeley » était surtout un mélange de terres ouvertes, de fermes et de ranchs, avec un petit quai, bien que très fréquenté, au bord de la baie.
La fin du XIXe siècleEdit
En 1866, le collège privé de Californie d’Oakland cherche un nouveau site. Il s’est installé au nord d’Oakland, au pied de la chaîne de montagnes Contra Costa (appelée plus tard Berkeley Hills) à cheval sur Strawberry Creek, à une altitude d’environ 500 pieds (150 m) au-dessus de la baie, commandant une vue sur la région de la baie et l’océan Pacifique à travers le Golden Gate.
Selon le Centennial Record de l’Université de Californie, » En 1866 […] à Founders’ Rock, un groupe d’hommes du College of California a regardé deux navires s’éloigner en mer par le Golden Gate. L’un d’entre eux, Frederick Billings, pensa aux lignes de l’évêque anglican anglo-irlandais George Berkeley, ‘vers l’ouest le cours de l’empire prend son chemin’, et suggéra que la ville et le site du collège soient nommés d’après le philosophe anglo-irlandais du XVIIIe siècle. » Le nom du philosophe se prononce BARK-lee, mais le nom de la ville, pour s’adapter à l’anglais américain, se prononce BERK-lee.
La College Homestead Association du collège de Californie prévoyait de lever des fonds pour le nouveau campus en vendant des parcelles de terrain adjacentes. À cette fin, ils ont tracé un plan et une grille de rues qui sont devenus la base du plan de rues moderne de Berkeley. Leurs plans étant loin de répondre à leurs désirs, ils entament une collaboration avec l’État de Californie qui culmine en 1868 avec la création de l’université publique de Californie.
Alors que la construction commence sur le nouveau site, d’autres résidences sont construites à proximité du nouveau campus. Dans le même temps, un établissement de résidences, de saloons et de diverses industries s’est développé autour de la zone du quai appelée « Ocean View ». Un tramway reliait Temescal à Oakland au campus universitaire le long de l’actuelle Telegraph Avenue. Le premier bureau de poste a ouvert en 1872.
Dans les années 1870, le chemin de fer transcontinental a atteint son terminus à Oakland. En 1876, une ligne secondaire de la Central Pacific Railroad, la Berkeley Branch Railroad, est posée à partir d’une jonction avec la ligne principale appelée Shellmound (aujourd’hui une partie d’Emeryville) dans ce qui est maintenant le centre-ville de Berkeley. La même année, la ligne principale du chemin de fer transcontinental vers Oakland a été redirigée, mettant l’emprise le long de la baie à travers Ocean View.
Il y avait un fort mouvement de prohibition à Berkeley à cette époque. En 1876, l’État a promulgué la loi sur la limite des miles, qui interdisait la vente ou la consommation publique d’alcool à moins d’un mile (1,6 km) de la nouvelle université de Californie. Puis, en 1899, les habitants de Berkeley ont voté pour faire de leur ville une zone sans alcool. Des scientifiques, des universitaires et des chefs religieux ont parlé avec véhémence des dangers de l’alcool.
Le 1er avril 1878, les habitants d’Ocean View et de la zone entourant le campus universitaire, ainsi que les agriculteurs locaux, ont obtenu l’incorporation par l’État de Californie en tant que ville de Berkeley. Les premiers administrateurs élus de la ville sont issus de la liste du Workingman’s Party de Denis Kearney, qui est particulièrement favorisé dans le quartier ouvrier de l’ancien Ocean View, désormais appelé « West Berkeley ». La zone proche de l’université fut connue pendant un temps sous le nom de « East Berkeley ».
Du fait de l’influence de l’université, l’ère moderne arriva rapidement à Berkeley. Les lumières électriques et le téléphone étaient en service dès 1888. Les tramways électriques remplacèrent bientôt l’horécar. Un film muet de l’un de ces premiers tramways à Berkeley peut être vu sur le site de la Library of Congress.
Début du 20e siècleModification
La lente croissance de Berkeley se termine brusquement avec le grand tremblement de terre de San Francisco de 1906. La ville et d’autres parties de l’East Bay ont échappé à de graves dommages, et des milliers de réfugiés ont afflué à travers la baie. Parmi eux, la plupart des peintres et sculpteurs de San Francisco, qui ont créé entre 1907 et 1911 l’une des plus grandes colonies artistiques à l’ouest de Chicago. L’artiste et critique Jennie V. Cannon a décrit la fondation de la Berkeley Art Association et les rivalités des studios et clubs d’art concurrents.
En 1904, les premiers hôpitaux de Berkeley ont été créés : le sanatorium Alta Bates pour les femmes et les enfants, fondé par l’infirmière Alta Bates sur Walnut Street, et l’hôpital Roosevelt (plus tard, Herrick), par le Dr. LeRoy Francis Herrick, à l’angle de Dwight Way et Milvia Street.
En 1908, un référendum à l’échelle de l’État qui proposait de déplacer la capitale de l’État de Californie à Berkeley a été rejeté par une marge d’environ 33 000 voix. La ville a nommé des rues autour du terrain du capitole proposé pour les comtés de Californie. Elles portent ces noms aujourd’hui, un héritage du référendum raté.
Le 4 mars 1909, à la suite de référendums publics, les citoyens de Berkeley se sont vus accorder une nouvelle charte par l’État de Californie, et la ville de Berkeley est devenue la ville de Berkeley. La croissance rapide s’est poursuivie jusqu’à la crise de 1929. La Grande Dépression a durement touché Berkeley, mais pas autant que de nombreux autres endroits aux États-Unis, grâce notamment à l’université.
On pense que c’est à Berkeley que le zonage unifamilial est apparu pour la première fois (en 1916), dans le but d’empêcher les minorités d’entrer dans les quartiers blancs.
Le 17 septembre 1923, un incendie majeur a dévalé les collines vers le campus universitaire et la section du centre-ville. Environ 640 structures ont brûlé avant qu’une brise de mer en fin d’après-midi n’arrête sa progression, permettant aux pompiers de l’éteindre.
La prochaine grande croissance a eu lieu avec l’avènement de la Seconde Guerre mondiale, lorsqu’un grand nombre de personnes ont déménagé dans la Bay Area pour travailler dans les nombreuses industries de guerre, comme les immenses chantiers navals Kaiser dans la ville voisine de Richmond. J. Robert Oppenheimer, professeur à l’université de Californie et résident de Berkeley, a déménagé mais a joué un rôle important dans l’issue de la guerre. Pendant la guerre, une base de l’armée, le Camp Ashby, a été temporairement installée à Berkeley.
L’élément berkélium a été synthétisé en utilisant le cyclotron de 60 pouces de l’UC Berkeley, et nommé en 1949, en reconnaissance de l’université, plaçant ainsi également le nom de la ville dans la liste des éléments.
Années 1950 et 1960Modification
Durant les années 1940, de nombreux Afro-Américains ont émigré à Berkeley. En 1950, le Bureau du recensement a indiqué que la population de Berkeley comptait 11,7 % de Noirs et 84,6 % de Blancs.
Les années d’après-guerre ont apporté une croissance modérée à la ville, alors que les événements sur le campus de l’U.C. commençaient à s’accumuler jusqu’à l’activisme reconnaissable des années soixante. Dans les années 1950, le maccarthysme incite l’université à exiger un serment de loyauté de ses professeurs, dont beaucoup refusent de signer le serment au nom du principe de la liberté de pensée. En 1960, une commission de la Chambre des représentants des États-Unis (HUAC) est venue à San Francisco pour enquêter sur l’influence des communistes dans la région de la baie. Leur présence est accueillie par des manifestants, dont de nombreux membres de l’université. Pendant ce temps, un certain nombre d’étudiants de l’Université de Californie s’engagent dans le mouvement des droits civiques. Enfin, en 1964, l’université provoque une protestation massive des étudiants en interdisant la distribution de littérature politique sur le campus. Cette protestation est devenue le Free Speech Movement. Alors que la guerre du Vietnam s’intensifie rapidement dans les années qui suivent, il en va de même pour l’activisme étudiant à l’université, notamment celui organisé par le Vietnam Day Committee.
Berkeley est fortement identifiée aux changements sociaux rapides, à l’agitation civique et aux bouleversements politiques qui ont caractérisé la fin des années 1960. À cette époque, Berkeley – en particulier Telegraph Avenue – est devenu un point de convergence du mouvement hippie, qui s’est déversé sur la baie depuis San Francisco. De nombreux hippies étaient des marginaux apolitiques plutôt que des étudiants, mais dans l’atmosphère enivrante de Berkeley en 1967-1969, il y avait un chevauchement considérable entre le mouvement hippie et la gauche radicale. Un événement emblématique de la scène des années 60 à Berkeley a été un conflit autour d’une parcelle de propriété universitaire au sud du site contigu du campus, qui a fini par être appelé « People’s Park ». »
La bataille sur la disposition du People’s Park a entraîné une occupation d’un mois de Berkeley par la Garde nationale sur ordre du gouverneur de l’époque, Ronald Reagan. En fin de compte, le parc est resté non aménagé, et il l’est toujours aujourd’hui. Un dérivé, People’s Park Annex, a été créé à la même époque par des citoyens activistes de Berkeley sur une bande de terrain située au-dessus de la construction du métro Bay Area Rapid Transit le long de Hearst Avenue au nord-ouest du campus de l’université de Californie. Le terrain avait également été destiné au développement, mais il a été remis à la ville par le BART et constitue aujourd’hui le parc Ohlone.
L’ère des grandes manifestations publiques à Berkeley a considérablement diminué avec la fin de la guerre du Vietnam en 1975. Si les années 1960 ont été l’apogée de l’activisme libéral à Berkeley, la ville reste l’une des villes les plus majoritairement démocrates des États-Unis.
Années 1970 et 1980Edit
Modifications du logement et du zonageEdit
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La population de Berkeley a diminué dans les années 1970, en partie à cause d’un exode vers les banlieues. Certains ont déménagé en raison de l’augmentation du coût de la vie dans toute la Bay Area, et d’autres en raison du déclin et de la disparition de nombreuses industries à West Berkeley.
L’augmentation des inscriptions à l’université a conduit au remplacement des bâtiments anciens par de grands immeubles d’habitation, en particulier dans les vieux quartiers de la ville près de l’université et du centre-ville. L’augmentation des inscriptions a également conduit l’université à vouloir réaménager certains endroits de Berkeley, notamment Southside, mais plus particulièrement People’s Park. Les défenseurs de la préservation ont fait passer l’ordonnance sur la protection des quartiers en 1973 par voie de scrutin et l’ordonnance sur la préservation des monuments historiques en 1974 par le conseil municipal. Ensemble, ces ordonnances ont mis un terme à la plupart des nouvelles constructions. Face à l’augmentation du coût du logement, les résidents ont voté en faveur de la mise en place d’un contrôle des loyers et des logements vacants en 1980. Bien que leurs effets aient été plus étendus que ceux de certaines autres juridictions californiennes qui ont choisi d’utiliser le contrôle des loyers lorsqu’elles le pouvaient, ces politiques ont été limitées par la loi Costa-Hawkins, une interdiction du contrôle des loyers à l’échelle de l’État qui est entrée en vigueur en 1995 et qui a limité le contrôle des loyers aux unités multifamiliales qui ont été construites (ou techniquement aux bâtiments qui ont reçu leur certificat d’occupation original) avant l’entrée en vigueur de la loi de l’État en 1995. Pour les villes comme Berkeley, où le contrôle des loyers était déjà en place, la loi limitait l’utilisation du contrôle des loyers aux unités construites avant la promulgation de la loi locale sur le contrôle des loyers, c’est-à-dire en 1980.
Mouvements politiquesEdit
Durant les années 1970 et 1980, les activistes ont augmenté leur pouvoir dans le gouvernement local. Cette époque a également vu des développements majeurs dans la culture environnementale et alimentaire de Berkeley. Le dernier maire républicain de Berkeley, Wallace J.S. Johnson, a quitté ses fonctions en 1971. Alice Waters ouvre Chez Panisse en 1971. Le premier programme de recyclage en bordure de trottoir aux États-Unis a été lancé par l’Ecology Center en 1973. Le polystyrène est interdit en 1988.
Alors que la ville penche de plus en plus du côté démocrate, la politique locale se divise entre « progressistes » et « modérés ». 1984 a vu les progressistes prendre la majorité pour la première fois. Nancy Skinner devient la première étudiante de l’UC Berkeley élue au conseil municipal. En 1986, en réaction à l’élection de 1984, une mesure de vote a fait passer Berkeley d’élections au grand nombre à des élections par district pour le conseil municipal.
En 1983, le groupe de travail sur les partenaires domestiques de Berkeley a été créé, qui en 1984 a fait une recommandation politique au conseil scolaire, qui a adopté une législation sur les partenaires domestiques. Cette législation est devenue un modèle pour des mesures similaires dans tout le pays.
Années 1990 et 2000Edit
Changements démographiquesEdit
En 1995, la loi californienne Costa-Hawkins sur le logement locatif a mis fin au contrôle de la vacance, permettant aux loyers d’augmenter lorsqu’un locataire déménage. Malgré un ralentissement en 2005-2007, les prix médians des maisons et les loyers restent dramatiquement plus élevés que le reste de la nation, alimentés par les retombées de la pénurie de logements de San Francisco et la croissance de la population.
Le sud et l’ouest de Berkeley ont connu une gentrification, certains quartiers historiquement noirs comme le couloir Adeline ont vu une baisse de 50% de la population noire / afro-américaine entre 1990 et 2010. Dans les années 1990, la série documentaire Frontline de la télévision publique a présenté les relations raciales dans le seul lycée public de Berkeley, la Berkeley High School.
Avec une économie dominée par l’Université de Californie et un marché du logement très demandé, Berkeley a été relativement épargnée par la Grande Récession. Les coupes budgétaires de l’État ont amené l’université à augmenter le nombre d’étudiants hors État et internationaux, les inscriptions internationales, principalement en provenance d’Asie, passant de 2 785 en 2007 à 5 951 en 2016. Depuis, davantage de restaurants internationaux ont ouvert dans le centre-ville et sur Telegraph Avenue, notamment des chaînes d’Asie de l’Est comme Ippudo et Daiso.
Une vague de construction d’appartements dans le centre-ville a commencé en 1998.
ManifestationsModification
En 2006, la Berkeley Oak Grove Protest a commencé à protester contre la construction d’un nouveau centre sportif annexe au Memorial Stadium au détriment d’un bosquet de chênes sur le campus de l’UC. La protestation a pris fin en septembre 2008 après une longue procédure judiciaire.
En 2007-2008, Berkeley a reçu l’attention des médias en raison des manifestations contre un bureau de recrutement du corps des Marines dans le centre-ville de Berkeley et d’une série de motions controversées du conseil municipal de Berkeley concernant l’opposition au recrutement des Marines. (Voir la controverse sur le centre de recrutement du corps des Marines de Berkeley.)
2010sEdit
Au cours de l’automne 2010, le Berkeley Student Food Collective a ouvert après de nombreuses protestations sur le campus de l’UC Berkeley en raison du projet d’ouverture de la chaîne de restauration rapide Panda Express. Les étudiants et les membres de la communauté ont travaillé ensemble pour ouvrir une épicerie gérée collectivement juste à côté du campus de l’UC Berkeley, où la communauté peut acheter des aliments locaux, saisonniers, humains et biologiques. Le Berkeley Student Food Collective fonctionne toujours au 2440 Bancroft Way.
Le 18 septembre 2012, Berkeley est devenue ce qui pourrait être la première ville des États-Unis à proclamer officiellement une journée de reconnaissance des bisexuels le 23 septembre, connue sous le nom de Celebrate Bisexuality Day.
Le 2 septembre 2014, le conseil municipal a approuvé une mesure visant à fournir gratuitement de la marijuana médicale aux patients à faible revenu.
La taxe sur les sodas Measure D a été approuvée par les électeurs de Berkeley le 4 novembre 2014, la première taxe de ce type aux États-Unis.
ManifestationsModification
À l’automne 2011, le mouvement national Occupy Wall Street est venu à deux endroits de Berkeley : sur le campus de l’université de Californie et sous forme de campement dans le Civic Center Park.
Lors d’une manifestation Black Lives Matter le 6 décembre 2014, l’utilisation par la police de gaz lacrymogènes et de matraques pour faire dégager les manifestants de Telegraph Avenue a entraîné une émeute et cinq jours et nuits consécutifs de protestations, de marches et d’occupations d’autoroutes à Berkeley et Oakland. Par la suite, des changements ont été mis en œuvre par le département de police pour éviter l’escalade de la violence et protéger les passants lors des manifestations.
Lors d’une manifestation contre le sectarisme et le président Trump en août 2017, des manifestants antifascistes sont devenus violents contre les partisans de Trump présents. La police est intervenue, arrêtant 14 personnes. Parfois appelés « antifa », ces militants antifascistes étaient vêtus de tout le noir, tandis que certains portaient des boucliers et d’autres avaient des masques ou des bandanas cachant leur visage. Ces manifestations se sont étendues de février à septembre 2017 (En savoir plus sur les manifestations de 2017 à Berkeley).
En 2019, des manifestants se sont installés dans People’s Park contre l’abattage des arbres et ont été arrêtés par des policiers en tenue anti-émeute. De nombreux militants y ont vu la préparation par l’université du développement du parc.
HomelessnessEdit
La ville de Berkeley a historiquement été un lieu central pour les communautés de sans-abri dans la Bay Area. Depuis les années 1930, la ville de Berkeley a favorisé une tradition d’activisme politique. Cependant, bien que la ville ait été perçue comme une plaque tournante de la pensée et de l’action libérales, elle a adopté des ordonnances visant à expulser les sans-abri de Berkeley à de multiples reprises. Malgré les efforts déployés pour retirer les personnes non logées des rues et les projets visant à améliorer l’offre de services sociaux pour cette population, le sans-abrisme est resté un problème important à Berkeley.
Modification des années 1960
Une culture d’activisme anti-establishment et sociopolitique a marqué les années 1960. La baie de San Francisco est devenue un point chaud de la contre-culture hippie, et Berkeley est devenu un refuge pour les non-conformistes et les anarchistes de tous les États-Unis. La plupart des discours publics sur le sans-abrisme à Berkeley à cette époque étaient centrés sur l’idée de la vie dans la rue comme expression de la contre-culture.
Lors du Free Speech Movement à l’automne 1964, Berkeley est devenu une plaque tournante de l’agitation civile, avec des manifestants et des étudiants de l’UC Berkeley sympathisant avec les protestations à l’échelle de l’État pour la liberté d’expression et de réunion, ainsi que se révoltant contre les restrictions universitaires contre les activités et les organisations politiques étudiantes établies par le président de l’UC Clark Kerr en 1959. De nombreux jeunes et adolescents non étudiants ont cherché des modes de vie alternatifs et ont opté pour l’itinérance volontaire à cette époque.
En 1969, People’s Park a été créé et est finalement devenu un refuge pour « les petits dealers, les gens de la rue et les sans-abri ». Bien que la ville de Berkeley ait déplacé les individus non logés de ses rues, les relogeant parfois même dans une décharge inutilisée, People’s Park est resté un espace sûr pour eux depuis sa création. Le parc est devenu l’un des rares espaces relativement sûrs où les sans-abri peuvent se rassembler à Berkeley et dans la grande région de la baie.
Édition des années 1970
Les stéréotypes des sans-abri en tant qu’individus déviants qui ont choisi de vivre des modes de vie vagabonds ont continué à colorer le discours autour des habitants de la rue dans les villes américaines. Cependant, cette période a également été caractérisée par un changement subtil dans la perception des individus non logés. Le public a commencé à réaliser que le sans-abrisme ne touchait pas seulement les hommes seuls, mais aussi les femmes, les enfants et les familles entières. Cette reconnaissance a préparé le terrain pour l’attitude de la ville de Berkeley envers le sans-abrisme au cours de la décennie suivante.
Édition des années 1980
Les changements de politique fédérale ont conduit à une augmentation des taux de sans-abrisme en Californie, et la désinstitutionnalisation des personnes souffrant de troubles mentaux a conduit à une plus grande visibilité des sans-abri. Bien que le sans-abrisme ait considérablement augmenté au cours des années 1980, la désinstitutionnalisation des malades mentaux s’est produite régulièrement depuis le milieu des années 1950. La désinstitutionnalisation à grande échelle des malades mentaux dans le dernier quart du 20e siècle a coïncidé avec l’augmentation du nombre de refuges publics et la visibilité accrue des sans-abri. Des organisations telles que Building Opportunities for Self Sufficiency (BOSS) ont été créées en 1971 en réponse aux besoins des malades mentaux libérés dans les rues par la fermeture des hôpitaux d’État.
Édition des années 1990
Dans les années 1990, la ville de Berkeley a été confrontée à une augmentation substantielle des besoins en abris d’urgence et a vu une augmentation de la durée moyenne que les individus passent sans logement stable. Le logement devenant un problème plus répandu, le grand public, le conseil municipal de Berkeley et l’université de Californie ont adopté des opinions de plus en plus hostiles aux sans-abri. En 1994, le conseil municipal de Berkeley a envisagé la mise en œuvre d’une série de lois anti-SDF que le San Francisco Chronicle a décrites comme étant « parmi les plus strictes du pays ». Ces lois interdisaient de s’asseoir, de dormir et de mendier dans les espaces publics, et proscrivaient la mendicité de personnes dans divers contextes, comme s’asseoir sur des bancs publics, acheter un journal dans un présentoir ou faire la queue pour un film. En février 1995, l’American Civil Liberties Union (ACLU) a intenté un procès à la ville pour atteinte à la liberté d’expression par le biais de sa proposition de loi anti-mendicité. En mai de la même année, un juge fédéral a statué que la loi anti-mendicité violait effectivement le premier amendement, mais a laissé intactes les lois contre la station assise et le sommeil.
Après la mise en œuvre de ces ordonnances contre la station assise et le sommeil en 1998, Berkeley a augmenté sa surveillance policière des adultes et des jeunes sans-abri, en particulier dans le quartier commerçant entourant Telegraph Avenue. Le maire de l’époque, Shirley Dean, a proposé un plan visant à augmenter à la fois les services d’aide sociale pour les jeunes sans-abri et l’application des lois anti-encampement. Les jeunes sans-abri ont contré ce plan en demandant la création du premier refuge pour jeunes de la ville, davantage de poubelles et un nettoyage plus fréquent des toilettes publiques.
Édition du 21e siècle
Le rapport annuel 2017 de la ville de Berkeley sur les sans-abri et le comptage ponctuel (PIT) estiment qu’une nuit donnée, 972 personnes sont sans abri. Soixante-huit pour cent (664 personnes) de ces individus sont également sans abri, vivant dans des endroits qui ne sont pas considérés comme adaptés à l’habitation humaine, comme les voitures ou les rues. Le nombre de sans-abri à long terme à Berkeley est le double de la moyenne nationale, 27% de la population sans-abri de la ville étant confrontée au sans-abrisme chronique. Le sans-abrisme chronique est en hausse depuis 2015, et a été en grande partie une conséquence du marché du logement local contraint. En 2015, les loyers dans le comté d’Alameda ont augmenté de 25 %, alors que le revenu moyen des ménages n’a augmenté que de 5 %. Cette disparité contribue non seulement à l’augmentation de la population de sans-abri à Berkeley, mais présente également un besoin accru de logements plus abordables dans la grande East Bay. Selon le rapport de 2017, seulement 3 % des personnes sans abri de Berkeley ont déclaré qu’elles ne seraient » pas intéressées par un logement permanent et abordable s’il était disponible « , ce qui démontre que le sans-abrisme à Berkeley est en grande partie une question d’insécurité économique plutôt qu’un choix individuel, comme c’était le cas autrefois. La surreprésentation des minorités non hébergées, principalement les Afro-Américains, à Berkeley est une conséquence du racisme systémique et institutionnalisé et des désavantages économiques, empêchant les personnes de couleur sans abri de rivaliser pour la hausse des loyers, limitant ainsi l’accès au logement pour les groupes minoritaires à Berkeley. Le rapport 2017 de la ville de Berkeley a également estimé le nombre de jeunes non accompagnés à Berkeley à 189 individus, soit 19% de la population totale des sans-abri de la ville. Les jeunes sans-abri affichent un risque plus élevé de problèmes de santé mentale, de troubles du comportement et de toxicomanie, que tout autre groupe d’âge sans-abri. En outre, les jeunes sans-abri s’identifiant comme LGBTQ+ sont exposés à des taux plus élevés d’abus physiques et sexuels, et à un risque plus élevé de maladies sexuellement transmissibles, principalement le VIH.
La ville de Berkeley a vu une augmentation constante du nombre de personnes sans-abri chroniques au cours des 30 dernières années, et a mis en œuvre un certain nombre de projets différents pour réduire le nombre de personnes vivant dans les rues. En 2008, la ville a concentré ses efforts sur la lutte contre le sans-abrisme chronique. Cela a conduit à une baisse de 48 % du nombre de sans-abri chroniques signalés dans le PIT 2009 de Berkeley. Cependant, le nombre de « sans-abri cachés » (ceux qui font face à l’insécurité du logement en restant chez un ami ou un parent) a augmenté de manière significative, probablement en réponse à la hausse des coûts du logement et du coût de la vie. En 2012, la ville a envisagé des mesures visant à interdire de s’asseoir dans les zones commerciales de Berkeley. La mesure a rencontré une forte opposition publique et n’a pas été adoptée. Cependant, la ville a constaté qu’il était nécessaire de mettre en place des règles concernant les campements et l’utilisation publique de l’espace, ainsi que d’évaluer les ressources nécessaires pour aider la population non logée. En réponse à ces besoins, la ville de Berkeley a créé la Homeless Task Force, dirigée par le conseiller municipal de l’époque, Jesse Arreguín. Depuis sa formation, la Task Force a proposé un certain nombre de recommandations différentes, allant de l’expansion de l’équipe de sensibilisation aux sans-abri de la ville et des équipes mobiles de crise, à la construction d’un abri transitoire à court terme pour les personnes non logées.
Avec l’activisme politique de l’UC, Berkeley s’est historiquement exprimé sur la crise du logement qui affecte les étudiants et les habitants. Un exemple de ces efforts, visant à créer et à maintenir un espace pour ceux qui ne peuvent pas se battre pour eux-mêmes, réside dans le mouvement visant à préserver le People’s Park comme un endroit pour la population sans-abri, au lieu de le détruire pour faire de la place pour plus de logements étudiants dans la région. Les efforts déployés par la communauté pour créer et maintenir un espace pour les sans-abri à Berkeley ne se sont pas arrêtés là. Compte tenu de l’histoire des sans-abri et du manque de logements abordables, de nombreuses organisations ont vu le jour avec pour seule mission d’aider cette population vulnérable, non seulement en matière d’aide au logement, mais aussi pour d’autres symptômes qui découlent du sans-abrisme. Ces organisations sont issues de groupes religieux, d’organisations à but non lucratif et même de l’UC. L’un des nombreux programmes gérés par les étudiants de l’UC Berkeley qui se concentre sur l’aide aux sans-abri est la Suitcase Clinic. La Suitcase Clinic a été créée à la fin des années 1980 par des étudiants de premier et deuxième cycles afin de fournir des services médicaux directs aux sans-abri et à la population sous-représentée de Berkeley. Les services fournis par les étudiants ont évolué au fil des ans pour répondre aux besoins de la population sans-abri et comprennent désormais non seulement un soutien médical et dentaire professionnel, mais aussi une éducation sanitaire, un lavage de pieds, une garde d’enfants, un repas chaud et des services favorisant le bien-être mental.
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